法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）在对决国民联盟的战斗中败北，促使他宣布举行全国议会大选。马克龙认为，法国不仅需要“明确的多数”，还需要能够“选择书写历史，而不是被历史所驱使”的公民。
法国的裂痕
在中间派人士对荷兰和德国的预测结果稍感欣慰之后，法国的数据却让人大跌眼镜。由玛丽娜·勒庞的门徒乔丹·巴尔德拉领导的新国家党（RN）获得了有史以来最高的国民支持率，使马克龙领导的由瓦莱里·海耶（Valérie Hayer）领导的“复兴欧洲”（Renew Europe）联盟元气大伤，成为“法国政府中在欧盟选举中获得第二低支持率的政党”。
但在整个欧盟，情况则更加微妙。尽管有人预测欧洲议会中来自民粹主义和极右翼的成员将比以往任何时候都多，但代表欧洲主流保守派观点的欧洲人民党（European People's Party, EPP）在这次选举中的整体规模有所扩大，保留了中间立场，继续扮演“议会历来的主导力量”的角色，有望以184名欧洲议会议员获得约25%的议会席位。
中左翼的社会党与民主党党团（Socialists and Democrats, S&D）也保住了其先前的地位。在重新巩固了自己的权力基础后，欧洲进步党将继续在欧盟政策方面发挥重要作用，包括目前在欧盟公民中极具争议的工业、农业和气候政策。为此，人民党现在需要在下一阶段的欧盟机构选举中确定其首选领导层，包括欧盟委员会主席。
尽管民粹主义和极右翼力量在某些国家取得了显著进展，但中间派和传统政党依然保持了相当的影响力和控制力。未来，这些政党将需要在政策制定和选民沟通方面进行更加细致和有效的工作，以应对来自各方的压力和挑战。
极右翼的美好夜晚
尽管欧洲进步党（S&D）和欧洲人民党（EPP）保住了中间立场，但极右翼政党的表现依然出色。他们代表了各种观点，由于在俄罗斯和欧洲防务等问题上存在难以解决的分歧，他们已经不可能组成一个单一的选举团体。
在法国，勒庞/巴尔代拉的国民联盟获得了惊人的三分之一选票，而在意大利，有四分之一的选民支持总理乔治亚·梅洛尼的意大利兄弟党（Fratelli d'Italia）。对欧盟剩余的极右翼选票进行统计后发现，议会中的两个主要极右翼团体——欧洲保守派和改革主义者（European Conservatives and Reformists, ECR）和身份与民主（Identity and Democracy, ID）将控制131个席位。此外，还有34名来自德国另类选择党、维克托·欧尔班的青民盟以及波兰和保加利亚的独立极右翼人士。
这些人的共同点可能足以将欧洲议会中的民族主义、反移民集团团结在一起，使他们成为2024年最大的赢家，他们完全有能力将欧盟的战略政策转向右翼，包括移民、贸易、农业和气候变化。
这些数字表明，一个极右翼团体将成为欧洲议会中仅次于欧洲人民党的第二大党。据专业网站Politico Europe报道，“其庞大的规模将给欧盟政策带来向右的压力”。即使没有正式合并，极右翼声音的集合体也会让欧洲人民党和S&D团体感到担忧。在这一点上，极右翼的成功有三个重要影响。
首先，它们证实了议会本身向右倾斜的预期。极右翼政党的席位增加意味着欧盟议会在制定政策时将受到更多右翼思想的影响，这可能会导致移民政策的收紧、贸易保护主义的抬头以及对气候变化政策的放缓。
其次，它们可能会进一步巩固极右翼倾向在相当少数欧盟成员国中的地位。随着极右翼政党的崛起，这些国家的政治生态可能会进一步向右翼倾斜，传统政党将不得不应对更加分裂和极端的政治环境。
第三，在议会内部以及在整个欧盟，它们向包括美国在内的国际合作伙伴发出了一个信号，即欧盟可能会突然改变政策和首选合作伙伴的立场。极右翼政党的崛起可能会导致欧盟在外交政策上更加内向，强调国家主权和本土利益，从而影响其与其他国际组织和国家的关系。
乔治亚·梅洛尼领导的意大利兄弟党在意大利赢得了超过四分之一的选票。Giuseppe Lami/EPA
绿色意味着成功？
在荷兰，尽管许多人预测吉尔特·维尔德斯（Geert Wilders）的极右翼政党自由党（PVV）将在议会选举中获胜，但荷兰工党/绿党联盟成功超越了他们，获得了8个席位，而自由党获得了6个席位。
对于工党/绿党联盟领导人、前欧盟委员弗兰斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）来说，这一结果可谓是一场殊死的胜利。尽管荷兰继续向右滑动，但速度可能会放缓。蒂默曼斯表示，这一结果为他的团体提供了急需的“力量，以继续在欧盟层面为一个社会和绿色的欧洲而奋斗”。
绿党在其他地方的胜利则显得较为稀少。例如德国的结果是绿党排名第四，比2019年下降了8.5%。在法国，绿党的得票率约为5%，这是欧洲议会议员的最低可选门槛。如果没有法国和德国绿党的支持，尽管荷兰和丹麦的支持率略有上升，欧洲绿党在议会中的支持率将从第四位下滑到第六位，这使得他们在政策上的领导地位大不如前，尽管欧洲面临着极端的气候危机。
欧洲议会=欧盟吗？
对许多人来说，议会选举结果是整个欧盟走向的风向标：这些结果是欧洲一些最重要首都的国家政治走向的晴雨表。2019年，欧洲议会掀起了一股“绿色浪潮”，催生了一系列应对气候变化的绿色行动和绿色协议，旨在从上到下以环保的方式重组欧盟。尽管保守派、民粹主义团体以及极右翼和强硬派之间存在意识形态差异，但许多持疑欧立场的团体代表了一种明确的愿望，即重塑欧盟立法机构的关键部分，从而可能使欧盟项目本身与其战后基础脱钩。
对其他人来说，议会并不是欧盟的缩影。右倾政党难以在欧洲议会复杂的党派关系中形成一个具有一致性的超级党团，而欧盟是一个以领导力为基础的实体，其关键政策由领导欧盟委员会、欧洲理事会及外交政策负责人的大佬们制定，议会本身的作用相对较小。他们认为，议会的组成与大选后欧盟的战略方向关系不大，相反，它反映了在国家层面而非整个欧洲大陆层面更为突出的偏好。
乌苏拉·冯德莱恩在通往连任的道路上步履维艰。奥利维尔·霍斯莱（Olivier Hoslet）/美国环保署
数周的联盟谈判
随着核心政党和个别欧洲议会议员进行为期数周的联合谈判，议会乃至整个欧盟至少还将面临五项重大议题，首先是欧盟机构的一揽子行政选举。最重要的是乌尔苏拉·冯德莱恩需要经过两个阶段，首先是欧盟理事会（国家元首）支持她连任欧盟委员会主席，其次是她现在是否在拥有720个席位的议会中获得了所需的361票（2019年她仅以9票之差获胜）。
在此之后，随着新团队的就位，待办事项清单将包括乌克兰战争和欧洲安全、以色列-哈马斯冲突、持续的生活成本挤压（目前由“高消费价格、购买力丧失、社会不平等加剧和经济增长停滞”等致命问题组成）、移民和庇护问题以及重新调整气候变化义务。考虑到今年晚些时候英国和美国大选的结果，欧盟的收件箱——以及作为欧盟预算和关键政策监督机构的欧洲议会——仍然受到“多重危机”现象的摆布：各种动荡不定、旷日持久的紧急事件交织在一起，却得不到真正的解决。
作者简介：阿米莉亚·哈德菲尔德，2019年1月加入萨里大学，担任政治系主任和欧洲与国际事务系主任。此前，她曾担任坎特伯雷基督教会大学让·莫内卓越中心欧洲研究中心 (CEFEUS) 主任 (2013-2018 年)，此前曾在布鲁塞尔自由大学和欧洲问题研究所任职，并在那里指导欧洲硕士学位以及教育发展 (EDU)。阿米莉亚长期担任欧洲外交事务让·莫内主席，研究、教学、咨询和指导欧盟外交政策、欧盟与英国关系的研究生。
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