普京明确提和谈条件,就两件事,美乌都不同意,看来得等特朗普了

今天,瑞士举办的“乌克兰和平峰会”正式拉开序幕,为期两天。按瑞士方面发布的信息,一共有70多个国家的代表团出席,当然主要以西方国家为主,作为乌克兰战场上的对手,俄罗斯没有获得邀请。中国收到请帖后,认为该和会不符合中方提出的三个要求——俄乌认同、所有国家平等参与、公正讨论所有和平计划,也拒绝参加。美国总统拜登刚在邻国参加完G7峰会,也没有选择来瑞士。但是,既然乌克兰开和会,俄罗斯还是隔空提出了和谈条件。
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据环球网报道,“乌克兰和会”举行的前一天,俄总统普京公开对外表示,若乌方将军队从顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松地区撤出,并宣布“不会加入北约”,俄方将第一时间宣布停火并开始谈判。对此,美国和乌克兰都予以了拒绝。乌克兰总统泽连斯基称“普京提出的停火提议不可信”,美国防长奥斯汀则认为“俄非法占领乌克兰领土,没资格提和谈条件”。我们聊三个话题。
第一个,普京提出的两个条件苛刻吗?
普京此番讲话,等于向美乌发出了两个信号。一是,在乌克兰和会前喊话,表明俄罗斯并不反对和谈,而且如果条件合适的话,现在就可以谈;二是,对于和谈,俄罗斯的条件并不多,就两个——乌克兰从已经公投入俄的土地上撤走军队、基辅承诺不加入北约。客观讲,普京提出的这两个条件,如果发生在冲突刚刚爆发时,乌克兰是绝对不会答应的,但对目前已经“陷入困境”的乌克兰来说,实际上并不苛刻。
一方面,顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松四个州,已经在当地民众公投通过后,并入了俄罗斯,俄罗斯还将此写进了宪法,认为这四地已经是“俄罗斯合法领土”,若遭侵犯,将不惜动用核武器保护。而且,乌克兰向西方靠拢,并同意北约在境内建立军事基地后,俄战略空间被压缩,也需要与北约之间建立一个“缓冲带”,而这四个州,就正好位于俄罗斯与北约之间。
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实际上,冲突爆发前,俄罗斯已经约法三章,但基辅执意要当西方的“战争代理人”,这个时候即便“割地”也是自找的,怨不得谁。泽连斯认为“不可信”,那你不妨回应一下试试,看是不是真的。美认为俄“没资格提条件”,不过是气话,如今上述四地不仅公投入俄,还被俄方实际控制,美乌对此根本没什么办法。
另一方面,从乌克兰近期一系列动作来看,或许也知道自己加入北约的条件并不成熟,于是开始与一些西方国家签署双边安全协议,包括美国、英国、德国、法国、丹麦、加拿大、意大利、荷兰、芬兰、拉脱维亚和日本,一共11个国家,其中北约成员国10个。在这样的背景下,“不加入北约”对乌克兰来说,并不算苛刻,因为通过这些双边安全协议,基辅也能达到“共同防御”的目的。
第二个,美国和乌克兰为什么不同意?
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对乌克兰来说,俄罗斯目前提出的任何条件,他都不愿意考虑,为什么?
一方面,是因为和谈若开启,也基本上意味着西方对基辅支持的结束,就在前两天,G7刚达成共识,将从俄罗斯海外资产中,拿出500亿美元的利息,作为贷款提供给乌克兰。如果双方开始和谈,美西方还会出这些钱吗?恐怕不会。那时候,它们跟乌克兰要谈的,恐怕是战后重建的问题,是自己能分多大蛋糕的问题,基辅不拿出“好处”,西方不会轻易投资进来。
另一方面,这两天乌克兰正在瑞士开“和平峰会”,在本次峰会上,基辅将拿出自己的“和平方案”,供大会予以商讨。而在乌克兰的和平方案中,所要求的除了拿回顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松四州,还包括拿回克里米亚,要求对俄惩治战争犯,要求俄做出战争赔偿,要求莫斯科保证“不再侵犯乌克兰”……都把自己架这么高了,又怎么会答应俄方条件,这样不成了打自己的脸?
美国不同意,或也有两个原因。一方面,俄乌冲突本就是美俄之间的“代理人战争”,美国钱出了不少,武器也送去不少,但在战场上并没看到什么成果。所以,美西方最近正授权乌克兰,可以用援乌武器打击俄本土。这也表明,西方希望升级冲突烈度,这个时候又怎么会同意和谈。
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另一方面,今年是美国大选年,拜登正在竞选连任,而对乌克兰问题的处理,也是他的主要“外交代表作”,是与自己的荣辱捆绑在一块的,即便冲突要停火,恐怕也得等到11月投票之后。现在停火谈判,岂不是证明拜登的对乌政策是失败的?美国出钱出武器,当了“冤大头”?如果那样的话,拜登的选票会流失得更快。
所以,即便俄罗斯愿意和谈,而且还直接亮出了条件,美国和乌克兰也不会答应,双方都有自己的利益要考虑,至于乌克兰民众会怎么想,又有谁会在意呢?
第三个,特朗普上台才可能出现转机?
这是很有可能的。一来,特朗普在任时,没有对外发起过战争,他认为“什么都可以谈”,只不过是价码高低的问题,为什么要打仗死人?二来,特朗普明确承诺过,若当选,当晚就给普京和泽连斯基打电话,将在24小时内解决俄乌冲突。客观讲,如果重返白宫,这一点他是能做到的,既将美国拉出战争泥潭,又为自己赢得了“和平使者”的称号,还能稳定执政基础,特朗普是生意人,这些当然都能想到。
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来,在与拜登可能的大选决赛中,特朗普目前优势比较明显,再度成为白宫主人的概率比较大。而对于俄乌冲突来说,美国才是棋手,乌克兰不过是棋子,特朗普届时若说要“停火谈判”,基辅不敢不听。或许,特朗普上台,才会出现俄乌冲突和谈的最好时机?我们不妨拭目以待,也就5个月而已。