东盟秘书长访美,拒绝站队菲律宾,要和中方加快南海行为准则谈判

南海局势愈发紧张,美国作为背后的推手,始终没有放弃拉拢东盟站队。但是,东盟不仅没有按照美方的设想去做,而是准备加快和中国谈判“南海行为准则”的进程。
日前,东盟秘书长高金洪前往美国进行访问。我们知道,现在,美国一心想着能把东盟拉入己方阵营,前段时间的香格里拉峰会上,美国防长奥斯汀就计划和东盟好好谈一谈“联盟合作”。此前,美国还宣布,将为在印太地区和中国对抗投资80亿美元,这无疑又是对东盟的一个“诱饵”。
所以,对于这次东盟秘书长的访问,美国方面也是非常重视,美国国务院积极为东盟秘书长访问提供便利。
除了寻求和东盟加强各领域的合作,深化全面战略伙伴关系,美国方面最想要的,就是能在南海问题上说动东盟,让东盟加入对抗中国的阵营。美国副国务卿坎贝尔就敦促东盟,对菲律宾在南海的关切做出明确表态。
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【东盟秘书长高金洪访问美国】
那么,东盟到底是否会发表声明,强烈支持菲律宾,高金洪没有给出肯定答复,他说道,东盟成员国有自己的外交政策,具体怎么做,由各个成员国决定。
但是对于东盟来说,高金洪表示,该组织呼吁南海各方能保持克制,避免地区局势继续升级。这一表态,与美国所期望的,可以说是截然相反。
更重要的是,东盟方面不仅没讲美方想听的话,还准备加快和中国的谈判。
在南海问题上,东盟的立场是一贯的,和平解决矛盾,避免地区局势升级。所以,东盟始终没有选择站队,并且在这方面和中方达成了一致,双方现在正致力于推动“南海行为准则”的制定和落实。
现在,随着南海局势不断升级,菲律宾方面对中国的挑衅一次比一次严重,这不仅反映在南海这片海域上,就连中国人入境菲律宾,菲方都要设置更多障碍。美国、日本等域外势力,插手南海问题的频率不断升高,插手程度也不断加深。
在这种情况下,东盟愈发有了紧迫感,准备和中国加快“南海行为准则”的谈判过程,最好是能在2026年之前完成谈判。
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【东盟计划加强和中国就南海问题的谈判】
关于南海问题怎么解决,中国和东盟方面在上世纪90年代的时候,就展开了讨论。在2002年的时候,双方达成了《南海各方行为宣言》。但是,该文件的签署并没有完全缓解南海紧张局势,于是双方将更加具体和有约束力的“南海行为准则”提上了日程。过去这几年来,中国和东盟就开展了多次谈判,但始终没有取得具体结果,像是一些关键问题,比如准则的适用范围、如何解决与《联合国海洋法公约》等其他国际条约的冲突等,都迟迟无法达成一致。
但现在,日益紧张的南海局势,显然成了催化剂,推动中国和东盟双方更加迫切进行谈判,以保证地区局势不会失控。也可以说,美国方面越希望东盟在南海问题上站队,迫使东盟支持菲律宾,其发挥的反效果就越强,越能加快“南海行为准则”的制定和落实。
中国和东盟互相是对方最大的贸易伙伴,怎么选择才是对自己有利,东盟心里非常清楚。
不过,尽管东盟寻求加快和中国的谈判进程,但依旧存在不少困难。就像东盟秘书长所说的,东盟各成员国有自己的外交政策,这就导致在谈判的过程中,东盟内部很容易出现不一样的声音。也就是东盟内部是存在分歧的。
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【菲律宾船只强闯中国南海,遭到中国海警驱离】
近段时间,和中国在南海有矛盾的,除了菲律宾,还有越南。根据美国智库报告,过去半年以来,趁着中国和菲律宾在南海交锋之际,越南偷偷干了不少事,加快了在中国南海填海造岛的速度。前段时间,中国医院船在西沙群岛进行巡诊,越南方面也强烈表示了反对。
这就会导致,中国和东盟在进行谈判的时候,菲律宾等国家很可能会发出不一样的声音,或者是直接在中国南海部分岛礁上建立存在并加强控制,借此希望能影响“南海行为准则”的谈判内容,进而使谈判难度增加,谈判进度延长。
总之,南海问题的解决,注定需要耗费大量的时间,克服诸多困难。但是,对于中国来说,最不缺的就是时间。现在中方在南海问题上保持克制,不对菲方动手,除了维稳地区局势,也是打算用时间换取更多的主动权。
中国和菲律宾等国家也不是没有在南海和平相处的时期,说到底,这些国家在南海问题上选择和中国对抗,都是因为美国等外部势力在背后挑唆和煽动。而美国的支持是有限度的,当中方不上当的时候,美国对菲律宾等国家的支持和关注也会减少,到那个时候,就是中方解决南海问题的好时机。
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