全国旅游发展大会近日在北京召开，这是党中央首次以旅游发展为主题召开的重要会议，令全国文化和旅游工作者深受鼓舞、深为振奋，同时也深感使命光荣、责任重大。会上传达了习近平总书记对旅游工作作出的重要指示，习近平总书记充分肯定了改革开放特别是党的十八大以来旅游工作取得的显著成绩，对加快建设旅游强国、推动旅游业高质量发展作出全面部署、提出明确要求。我们要深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示和全国旅游发展大会精神，完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，推动旅游业高质量发展行稳致远。
要坚定走好独具特色的中国旅游发展之路。我国用40余年的努力，达到了西方发达国家200多年的旅游发展成就，特别是党的十八大以来，我国旅游发展步入快车道，形成全球最大国内旅游市场，成为国际旅游最大客源国和主要目的地。习近平总书记对“一条道路”的肯定，是对我国旅游发展成绩的认可，也是对我国旅游发展特征的概括。如今，旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，全面融入国家战略体系，成为人民美好生活的刚性需求、传承弘扬中华文化的重要载体、促进经济结构优化的重要推动力、践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要领域、助力乡村振兴的重要生力军、加强对外交流合作和提升国家文化软实力的重要渠道。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地走好独具特色的中国旅游发展之路，继续发挥旅游业在经济、政治、文化、社会、生态建设方面的综合作用，以旅游业高质量发展推进中国式现代化。
要坚持守正创新、提质增效、融合发展。守正，就是守住中华文化、守护绿水青山，以建设长城、长征、大运河、黄河、长江国家文化公园为契机，推进带状、线性旅游目的地建设；构建绿色空间、绿色产品、绿色产业三位一体的旅游结构体系，推进绿色旅游发展；全面推进旅游生活方式、学习方式、成长方式三位一体协调发展，使旅游消费形态更多元，让旅游生活有意思、有意义。创新，就是通过制度创新，创造旅游新需求，产生旅游新市场；通过产品创新，创造旅游新玩法，产生旅游新形式；通过技术创新，创造旅游新服务，构建旅游新流程，形成资源与要素新能量；通过管理创新，创造旅游新机制，构建旅游发展新环境；通过组织创新，创造经营新主体，产生旅游新业态，构建旅游组织新生态圈，形成旅游新产业链。提质，就是以数字经济为切入点，构建以平台为主体的现代化旅游产业生态圈，依据不同的旅游消费形态，建立不同的旅游空间形态、产品形态和产业形态，形成完整的旅游产业链；同时，与旅游便利化体系形成合力，推动我国旅游高质量发展。增效，就是持续增加要素的有效供给，在注重社会效益的同时，提高各类旅游企业的经济效益，让包括乡村旅游从业者在内的人民群众通过发展旅游受益；放大旅游业对国民经济发展的效能，提升旅游贡献率，盘活旅游领域存量资产，全面提升旅游全要素生产率，使旅游经济成为国民经济发展的重要引擎。融合发展，就是通过融合形成新产品、新业态、新玩法和新场景，极大丰富旅游供给；同时，形成新的旅游空间形态、新的旅游业态，扩大旅游的产业门类，提升我国旅游经济的综合实力；通过“旅游+”“+旅游”方式实现融合发展，提升产业附加值，实现新旧动能转换。
要统筹好政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全五对关系。当前，我国旅游发展取得了出色成绩，但依旧要正视旅游治理结构有待深化、高质量发展格局尚未形成、旅游产业重新整合有待完成、入境旅游发展动力有待挖掘等问题。统筹好五对关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据发展实际情况，选择政府是发挥重手干预作用还是让位“看不见的手”，是采取“轻推之手”还是“帮助之手”，优化资源配置；从旅游需求侧发力，调整制约旅游消费潜力释放的制度性约束，扩大旅游经济规模和旅游消费形态，形成大众旅游新发展格局，同时，通过“旅游+”“+旅游”为相关产业的高质量发展赋能，放大旅游经济的溢出效应；秉承可持续发展理念，在保护资源的基础上，科学、合理、渐进开发利用，坚持生态优先、科学利用，尊重自然、顺应自然、保护自然，牢牢守住生态底线，推动旅游业绿色低碳发展；畅通国内大循环，形成国内国际双循环的良性互动，创新提升国内游、大力促进入境游、稳步发展出境游；牢固树立安全意识，切实做好防范化解重大风险工作。
要担负起服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴五项任务。要深化旅游业民生产业、幸福产业的产业特征，增强满足人民日益增长的美好生活需要的使命感和责任感，在提升游客幸福感的各环节下功夫，让旅游的富民效应持续释放；挖掘旅游消费潜力，使旅游经济成为我国经济发展的重要引擎，通过旅游生产和消费的双向赋能，推动相关产业发展；坚持铸牢中华民族共同体意识，立足中华文化、挖掘文化内涵、完善讲解内容、丰富展示展陈，让各族人民在旅游中接受文化熏陶，构筑中华民族共有精神家园；通过世界级旅游城市建设和入境游便利化服务，推动中国文化走出去，减少我国服务贸易逆差，使入境游成为我国现代化强国建设的国际环境稳定器，加大中国旅游形象推广力度，提升我国旅游的吸引力、影响力；强化旅游作为中外人民交往交流、相知相近的重要桥梁纽带作用，助力讲好中国故事、展示美丽中国形象，促进人文交流、增进文明互鉴。
建设旅游强国大有可为，习近平总书记的重要指示从战略高度为我国旅游长远发展进行了科学准确部署，为我国旅游强国建设指明了前进方向。我们要以习近平总书记重要指示精神为指引，贯彻落实全国旅游发展大会部署要求，担负起新的使命，坚定走好独具特色的中国旅游发展之路，朝着旅游强国目标奋楫笃行。（作者：北京交通大学现代旅游研究院名誉院长 张辉；编辑：曹雪文）