朝俄签署《全面战略伙伴关系条约》双边关系迎来哪些历史性飞跃进展?

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016月19日,朝鲜最高领导人金正恩与俄罗斯总统普京签署《朝鲜民主主义人民共和国和俄罗斯联邦全面战略伙伴关系条约》。

02该条约涉及军事、经济、民生、科技等多领域内容,多项表述实现历史性突破。

03条约签署符合双方利益诉求,将进一步促进两国合作与关系发展。

04然而,条约的签署将进一步恶化东北亚环境,集团对立对抗的趋势将更趋明显。

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6月19日,朝鲜最高领导人金正恩与正在访问朝鲜的俄罗斯总统普京签署《朝鲜民主主义人民共和国和俄罗斯联邦全面战略伙伴关系条约》,对比,金正恩表示,条约的签署使两国关系迈上了同盟关系的新高度,是朝俄关系史上最强有力的条约。此翻言论一经发出引发国际社会广泛关注,三目人结合条约内容,从朝俄双方利益诉求以及对东北亚局势影响等角度对朝俄条约分析如下。
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一、条约内容涉及军事、经济、民生、科技等多领域内容,多项表述实现历史性突破
在军事层面,条约第4条规定“如果双方中的任何一方受到个别国家或多个国家的武力入侵而处于战争状态,另一方应根据《联合国宪章》第51条及朝鲜民主主义人民共和国和俄罗斯联邦的法律,立即以其拥有的一切手段提供军事和其他援助。”这一条款从某种程度上确立了朝俄之间的“同盟关系”,将朝俄之间的关系表态恢复到了1961年朝鲜和苏联签署的《苏朝友好合作互助条约》。此外,朝俄还在条约第3、8条提出,两国将从平时起建立机制,采取共同措施,加强自身防御能力以防止战争。如果一个国家面临可能实施武力侵略行为的直接威胁,将立即启动协商渠道,商议合作。在经济民生层面,条约第9、10、11条提出,朝俄将相互合作,共同应对粮食、能源安全、信息、通信、气候变化等战略领域日益严峻的挑战和威胁,商议努力增加相互贸易,为海关、财政金融等领域的经济合作创造有利条件。在科技层面,朝俄提出将在航天、生物、和平核能、人工智能和信息技术等多个领域展开共同研究。经济、民生及科技领域的合作条款暗示了朝俄将在反对制裁的国际舞台上合作,这将成为朝俄“无视制裁”、正式展开合作的制度基础。
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二、条约签署符合双方利益诉求,将进一步促进两国合作与关系发展
当前,朝鲜因核试射导、俄罗斯因俄乌冲突均遭受来自美西方的强力打压和制裁。在国际社会寻求合作与支持、谋求各领域的突破是当前和未来一段时间内两国政府的核心事务。在2023年普京及俄高官接连访朝,为俄争取到一大批来自朝鲜的武器弹药,使得俄在战场上的弹药紧缺问题得到极大的缓解。而朝鲜同样通过远东通道对俄贸易的激增,有效解决了国内粮食困境,同时在俄的帮助下成功发射了首颗军事侦察卫星。此次双方签订《全面战略伙伴关系条约》正是双方在去年合作基础上的进一步深化,通过正式条约表明双方无视制裁展开合作的坚定立场,符合朝俄两国的根本利益诉求。对俄而言,俄乌冲突持续发展,尽管俄当前在战场上占据一定优势,但美西方国家对乌持续的军援和不断放宽的武器使用范围,使得乌克兰获得了强有力的反击资本,这也使得俄罗斯感到一定的危机感。与朝鲜条约的签订,将使得俄罗斯向朝鲜购置武器弹药合法化,这将为朝鲜武器弹药进入俄乌战场提供合理依据。对朝鲜而言,与美韩关系的恶化导致其面临美西方极大的生存压力。韩美日等频繁开展高强度军事演习使其迫切需要强有力的后台支撑,而俄罗斯正是朝鲜在这一背景下的最佳选择。一方面,俄罗斯强大的军事实力使美西方十分忌惮,另一方面,俄罗斯先进的航天、核、无人等技术将助推朝鲜快速发展军事实力。此外,遭到国际社会强力制裁的两国在经济上同样有着相向而行的理由,加大经济互融互通,将有助于缓解两国因国际制裁而带来的民生问题。
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三、条约的签署将进一步恶化东北亚环境,集团对立对抗的趋势将更趋明显
此次条约中最令人关注的就是对于“一方遭到武力入侵后另一国需全力援助”内容的明确,这也就为俄罗斯在半岛有事时自动军事介入提供了法律依据。事实上,自韩国现任总统尹锡悦上台以来,由于其对美“一边倒”的政治外交政策,使得美日韩的关系大幅走近。特别是在2023年8月,美日韩三国首脑的“戴维营会谈”商定将加速推动三国安全合作,被外界解读为美日韩“三方同盟”合作关系的开始。在这样的背景下,朝俄签署包含类似自动介入的条约,无疑是加剧了东北亚地区的集团对立局势。下步,朝鲜可能在《中朝友好合作互助条约》和《俄朝全面战略伙伴关系条约》的安全保证下,进一步加速推动其包括核导在内的先进军事能力建设,而美韩日等国也将针锋相对推动军事资产向东北亚地区靠拢,半岛及东北亚局势将面临更复杂的风险挑战。