普京前脚离开,美国助理国务卿将访问越南

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划重点

01普京于6月20日抵达河内对越南进行国事访问,期间与越南签署11项合作文件,涉及能源贸易、核科学和防务合作等领域。

02美国驻越大使馆官员曾对越南接待普京表示干涉越南内政,但美国财长耶伦随后表示美国不会干涉越南与其他国家的合作。

03与此同时,美国助理国务卿将于本周访问河内,重申华盛顿对落实两国伙伴关系的承诺。

04越南在中美俄之间保持良好关系,被称为“竹子外交”,旨在避免选边站队和被大国利用。

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最近这段时间,越南在外交领域可以说是左右逢源。6月20日,普京专机抵达河内对越南进行国事访问。普京的这次访问,让美国非常挫败。
一来,6月15日,瑞士刚刚举办了旨在孤立俄罗斯、展现美西方对乌克兰的所谓“坚定支持”的“和平峰会”。结果,这个会开完还不到一周,普京立刻马不停蹄的对第三世界国家展开外交攻势,而且所到之处畅通无阻,让美国非常颜面无光。
二来,这次接待普京的越南,在美国那里地位还不太一样。之前普京访问朝鲜,美国还能冷嘲热讽说俄朝是抱团取暖。但是到越南这里,这一套话术就不管用了,因为他本身就是美国极力拉拢的对象。
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普京访问越南
去年9月,拜登还专门跑了一趟河内,宣布把美越关系升级为“全面战略伙伴”。当时,美西方媒体对这次访问极尽吹捧,称美越关系变得前所未有的亲密,已经成为联手对抗中国的“伙伴”。结果才过去不到一年,美国这个“亲密伙伴”就和俄罗斯打得火热,让拜登之前的自吹自擂都成了个笑话。
所以这次普京访问越南,其实有两大看点。第一大看点比较常规,就是普京究竟和越南谈了什么。从媒体公布的消息来看,俄越同意深化全面战略伙伴关系,两国签署了11项合作文件,其中比较重要的项目有能源贸易、核科学以及防务合作。
能源贸易不用多说,就是俄罗斯加大力度向越南推销石油和天然气。核科学指的是两国将推进在原子能领域的合作,聚焦核电力研究。至于防务合作,顾名思义就是卖军火了。这件事,说起来也和美国有点关系。
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拜登访问越南
去年年底,拜登访越时其实是带着军火商的大生意过去的。路透社声称,美越之间正在谈判推动一项有史以来最大规模的军售,而军售内容很可能是F16战斗机。当时的美国很嚣张的表示,一旦这笔订单谈成,那么美国不但能够撬动所谓的“中国后花园”,还能从俄罗斯手中挖走一个大客户。
但谈着谈着,这笔军售案就没有下文了。现在普京访问越南再谈军售,证明美国虽然在努力挖,但越南这个大客户暂时没能挖走。
至于第二大看点,其实就是看美国无能狂怒的反应。最开始对于越南点头同意接待普京这件事,美国相当破防。美国驻越大使馆官员甚至公开发言干涉越南内政,表示越南这么做是在给普京提供宣传战争的平台。
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美国外交官的这个发言无疑相当失礼,但考虑到美国搞外交时的干涉主义传统,以及如今这批美国政客的素质越来越“粗制滥造”的现状,会说出这样的话其实也不奇怪。但这件事最有意思的地方在于,这一次美国发现说了越界的话后,居然开始有意“改正”了。
在驻越外交官大放厥词之后没几天,美国财长耶伦就站了出来帮忙收拾烂摊子,表示美越虽然升级了伙伴关系,但美国不会干涉越南和其他国家的合作,拜登政府无意让越南“切断”和中俄之间的关系。
不仅如此,普京刚结束国事访问,美国就立刻发布消息,本周之内美国助理国务卿就要访问河内,重申华盛顿对落实两国伙伴关系的承诺。美国在处理越南时这种前倨后恭的态度,以及不断“自打脸”的行为,其实侧面说明一件事,那就是拜登政府其实非常慌。
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耶伦
下周,拜登就要和特朗普进行首场面对面公开电视辩论了,但拜登的外交得分差不多全是负分。在欧洲方向,一场乌克兰冲突虽然短暂的让欧美进入“蜜月期”,但本质是饮鸩止渴。如今欧洲极右翼崛起,质疑北约、质疑跨大西洋伙伴关系的声音正越来越大。而且乌克兰眼看也快要撑不住了。
在中东方向,巴以战火外溢的趋势正变得越来越明显。以色列最近公开表示,已经做好准备对黎巴嫩用兵,美国踩在战争泥潭里根本爬不出来。而在亚太,最近中国出手把美国安插在南海的“代理人”菲律宾狠狠收拾了一顿,南海局势的主导权牢牢握在手心。
总结下来,美国的处境就是四面楚歌。再者,美国在南海正逐渐失去立足支点,是真的不敢得罪越南。毕竟除了菲律宾之外,东盟其他有一定规模和地区话语权的国家里,除了越南还真没什么美国能拉拢的对象了。
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美越
举例来说,泰国、老挝、柬埔寨这些国家,因为地理和历史原因一直都和中国走得更近;而印尼、马来这两个国家,穆斯林人口占比都在6成以上,在巴以问题正和美国闹得非常不愉快;新加坡算是东盟的“军师”,但也主张走中间路线拒绝选边站队,要求域内国家共同维护和平稳定的大环境。
美国这次如果把越南也得罪了,那以后再想跑到南海挑事难比登天。当然,也不是说拉拢了越南,美国的困境就能得到根本性的解方。只不过,维持美越关系能够让美国政客写PPT忽悠国会。所以,美国这次在和越南打交道时才那么“反常”,表现出一副很懂礼貌、很有自知之明的样子。
越南这次在美俄之间如鱼得水,其实也给其他中小国家打了个样。在大国博弈的国际环境下,中小型国家最好的生存之道其实是不选边站队。越南在去年9月接待了拜登,12月接待了中方高层,宣布中越关系跨入新阶段,如今又拉拢普京,和中美俄三个大国都保持良好的关系,就是这套外交的精髓。
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菲律宾总统
当然,越南给自己这套外交方法起了个比较好听的名字,叫做“竹子外交”。这个概念最早是阮富仲在2016年提出来的,如今发展了8年,才让越南外交走出这种左右逢源、能够从中美俄三家手里同时要好处的局面。
同时和所有大国想办法搞好关系,不和任何一方翻脸,成为被拉拢的对象而不是被顶在枪口上的炮灰,是这套“竹子外交”的精髓。
在这样的路线下,越南能够发展得多么好、多么迅速倒是不一定,但至少他能够保证自己不会成为菲律宾那种舞台上的丑角。