今年是联合国贸易和发展会议（贸发会议）成立60周年。60年来，联合国贸发会议秉承共同繁荣宗旨，积极促进南南合作，倡导南北对话，推动构建国际经济新秩序，为全球贸易和发展作出了重要贡献。当前，百年未有之大变局加速演进，作为“全球南方”重要成员的新兴市场国家和发展中国家面临着恢复与发展双重任务，如何克服挑战、实现经济稳健恢复，成为重要议题。
新兴市场国家和发展中国家的经济发展在新冠疫情后普遍呈现复苏态势，但这些国家的政策空间和资源调动能力相对有限，需要更长时间来恢复至疫情前水平，未来增长前景仍不明朗。同时，新兴市场国家和发展中国家内部也在经历分化，各国还将面临通胀压力持续上升、显著的债务风险和货币贬值等问题。根据国际货币基金组织（IMF）最新预测，新兴市场国家和发展中国家的经济增速将从2023年的4.3%降至2024年和2025年的4.2%。
尽管面临诸多困难，新兴市场国家和发展中国家也展现出一些积极因素。部分国家展现出较强的经济韧性，能够更好地抵御外部冲击。同时，随着全球经济环境的改善，新兴市场国家的金融环境也有望得到改善，资本可能重新流入这些国家。特别是中国经济的发展将为全球经济注入新的动力，为新兴市场国家和发展中国家提供更多合作与发展机遇。
新形势下，促进新兴市场国家和发展中国家的经济恢复，需要进一步推动各国国内改革和开放、加强科技创新能力、加强国际合作，同时，各国还需根据自身实际情况制定具体的政策措施，加强政策协调和执行力度，确保经济恢复取得实效。
新兴市场国家和发展中国家应稳定增长预期，保持政策稳定性和可预期性，增强国内外投资者信心。一是加强财政、货币和贸易政策协调，以保持经济增长、控制通胀和稳定汇率，增强经济韧性，降低经济波动风险。二是推动结构性改革，包括改善基础设施、提高教育和技能水平、改革劳动力市场和加强金融体系等，以提高生产率、增强竞争力和促进可持续发展。此外，各国还应加强治理能力，确保法治和社会秩序，为经济发展营造良好环境。进一步扩大对外开放，积极参与全球贸易投资合作，吸引更多外资和技术，推动经济高质量发展。
科技创新是推动经济发展的重要动力，可以提高新兴市场国家和发展中国家的生产效率和竞争力，推动经济结构调整和升级。各国要抓住科技革命窗口，加快人工智能布局。新一代人工智能是新一轮革命的重点，以人工智能为核心并涵盖大数据、云计算、物联网、区块链等多个前沿领域的技术将推动社会生产力的深刻变革，为全球经济增长提供新动力，并逐步改变人类社会的生产生活方式。但人工智能发展过程也将充满挑战和风险，科技革命可能带来就业结构的变化和社会不稳定因素。对此，各国应高度重视科技创新，加大研发投入，提高自主创新能力；加强产学研结合，推动科技成果的转化和应用；加强国际科技合作，共同应对全球性科技挑战，推动人类科技进步。
各国还应进一步降低贸易壁垒、简化投资程序、加强知识产权保护，促进国际贸易和跨境投资，推动新兴市场国家和发展中经济体更好地融入全球经济。加强区域经济合作和区域一体化，提高贸易便利化、降低生产成本、促进技术转移、加强基础设施互联互通，促进区域内经济的繁荣，同时加大对落后地区的投资和支持，改善基础设施，提高教育水平，缩小地区间的经济发展差距，缩小南北差距。充分发挥多边开发银行的作用，为新兴市场国家和发展中国家在应对气候变化、数字能力建设和新型工业化等领域提供资源和支持，帮助其应对全球经济挑战，实现经济复苏。
新兴市场国家和发展中经济体应加强外债管理，防范债务风险，确保债务可持续性；建立健全债务管理机制，加强债务监测和预警，采取积极措施优化债务结构，降低债务成本，提高偿债能力；同时积极参与国际债务重组和债务削减计划，争取国际社会的支持和帮助。还应稳定货币汇率，加强外汇市场管理，采取适当的货币政策和外汇政策，防止货币过度贬值带来负面影响，同时加强与主要货币国家的政策协调，共同维护国际货币体系的稳定。此外，还应通过加强金融监管机构能力建设、完善金融市场基础设施、加强跨境金融监管等方式，提高金融体系的韧性和抗风险能力。
中国始终是“全球南方”的一员，中国作为世界上最大的发展中国家，在新兴市场国家和发展中国家经济恢复中发挥着重要作用。中国将积极参与全球经济治理，推动共建“一带一路”，践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动构建人类命运共同体，为新兴市场和发展中国家提供更多支持和帮助；中国还将继续加强与新兴市场国家和发展中国家的经贸合作，积极扩大从发展中国家的进口，加强贸易投资发展合作，助力落实联合国2030年可持续发展议程。总之，中国的稳定发展和开放合作将为新兴市场国家和发展中国家提供更多合作机会和发展空间。
（作者逯新红 系中国国际经济交流中心世界经济研究部研究员 来源：经济日报）