引言
“基层强则国家强，基层安则天下安。”基层是社会的细胞，基层治理是国家治理的基石，也是联系群众的纽带。推动社会治理的重心向基层下移，是推进社会治理现代化的基本要求。
但是在“下移”的改革实践中，一些基层单位因力量不足、赋能不够等原因，长期处于工作干不完、干不好的状态，形成基层负担重、效率低的结构性困境。
作为人口超过2100万的超大型城市，成都坚持治标与治本相结合、减负与赋能两手抓，基层单位也结合实际创新探索，涌现出“华仔红色方向盘”网约车司机之家、新津“报表通”等一个个实现基层治理减负增效的“智慧”。
为此，成都日报锦观新闻推出《来自基层的“智慧”》系列报道，实地感受那些来自基层的“智慧”给基层治理带来的新变化。
在城市穿行了一上午，将最后一名乘客送抵成都东站后，网约车司机李阳把车停在东站负三楼的充电区域，自己也来到东站内的网约车司机之家准备休息一下。
与此同时，准备加入网约车行业的赵帆正在网约车司机之家申请网约车运输证，在工作人员的帮助下，他只用了几分钟就完成了申领，“拿到运输证，后面就可以接单了……”
这里就是位于成都东站负二层的“华仔红色方向盘”网约车司机之家。自2022年成立以来，这里不仅帮助上万人成为网约车司机，还通过线上线下模式累计服务网约车司机5万余人次，成为不少网约车司机心中“真正的家”。
今年，“华仔红色方向盘”网约车司机之家有了一张新名片——在中央社会工作部党建引领基层治理重点工作部署推进会上，“华仔红色方向盘”网约车司机之家作为破解基层治理“小马拉大车”突出问题的亮点点位，推荐给来自全国各地的社会工作者。
一个服务网约车司机的阵地，如何能在城市的基层治理中发挥作用，推动基层治理的减负增效？
“一方面，网约车司机之家以贴心的服务，将广大的网约车司机凝聚起来；另一方面，我们结合网约车司机走街串巷的优势，鼓励他们参与基层治理，从而实现在为基层减负的同时，提升基层治理的效率。”成都市网约车协会会长李明说。
应网约车司机之需
打造属于网约车师傅专门的“家”
从事网约车司机这一职业数年，成都东站是李阳接送乘客最多的地方，“有时候连续几天都会过来，甚至一天来好几趟。那时候就想，如果东站附近有个属于我们网约车师傅的‘家’就好了。可以给车充充电，也让我们‘充充电’。”
记者在采访中发现，李阳的想法，也是不少网约车司机的心声——据了解，作为成都的交通枢纽之一，成都东站日均有3万人次的网约车司机开展接送站服务，网约车司机们对就餐、饮水、休息、学习等服务都有广泛的需要。
“网约车行业经过多年发展，已经成为一个城市内非常重要的行业。”市网约车协会李明表示，目前，成都取得从业资格证的网约车司机已超过20万，在城市的运行和发展中发挥着重要的作用，“为他们打造一个精准服务和科学管理的平台，是否对行业发展以及城市高效能治理都带来帮助？”李明说，基层工作者提出的这一想法，种下建设网约车司机之家的“种子”。
在广泛征集网约车司机需要和相关部门管理要求的基础上，2022年，“华仔红色方向盘”网约车司机之家这个全国首个“党委政府打造，工会组织参与，协会实施运营”的网约车服务阵地应运而生。
记者在现场看到，经过一年多的发展，网约车司机之家面积达到约600平方米，分为党建工作区、政务服务区和生活服务区，可供开展党员教育、主题党日、公益培训等活动。“我们还配备了微波炉、饮水机等设施，力求为司机师傅们打造一个不出东站的‘半小时服务圈’。”李明说。
解网约车司机之难
为师傅们提供高质量服务
在美食街，李阳美美地吃了一顿午饭，“我几乎每天都到这里的美食街来用餐，这里的味道不错，专门提供的10元优惠套餐也让我们得了实惠。”不远处，网约车师傅高峰正在享受免费理发的服务，“整理了发型，整个人都更精神了。”
不仅如此，围绕网约车司机的现实需求，网约车司机之家还广泛链接周边资源，为他们提供了中医问诊、健康体检等一系列服务，“这些都是我们需要的服务，确实让我们感到暖心。”高峰说。
在提供生活服务的同时，网约车司机之家还聚焦司机群体急难愁盼的问题提供专业服务——
关注行车安全，网约车司机之家邀请交警来到现场，开展交通安全知识宣传，以通俗易懂的方式将交通违法的危害和处罚依据说清讲透。
面对网约车司机维权的现实需要，网约车司机之家还引入专业的法律力量，“了解到网约车司机的需求，我们和市网约车协会开展公益法律咨询，解答他们关心的租赁协议纠纷、交通事故赔偿纠纷、订单提成支付难等问题。”四川瀛领禾石律师事务所的匡贵勤律师介绍。据介绍，瀛领禾石律所成立了“律动微光”公益法律服务律师团，发挥党员律师先锋带动作用，组织6位律师提供公益法律援助，累计接受咨询上千次，有力维护了网约车司机的正当合法权益。
“这些贴心的服务让我们感受到了真切的关怀和尊重。”网约车司机江斌说，他们在这里找到了家的感觉，也更愿意参与到网约车司机之家组织的治理工作中。
汇网约车司机之力
推动基层治理减负增效
前不久刚刚结束的高考期间，网约车司机李强一大早就来到青白江一位高考生的楼下，免费把他送入考场——原来，为了帮助广大高考学生顺利参考，成都市网约车协会与其他组织共同开展2024高考免费接送考活动，有需要的考生或家长只要提前通过电话或者网络预约，平台就会就近安排驾驶员为考生提供一对一专属服务。
“知道今年有这项活动，我早早就报名参加了。”李强说，在接受网约车司机之家服务和帮助的同时，他感受到自己在城市中的作用，“以前我总觉得自己只是个普通的司机，但现在我发现，我也能为社会作出贡献。”
除了参加此次送考，在日常行车过程中，李强也将自己遇到的不文明现象、交通设施损坏等情况随手拍下来，反馈给网约车司机之家和相关部门进行解决。
“网约车司机每天走街串巷，对城市的基层情况非常熟悉，他们的参与，对城市基层治理工作有着事半功倍的效果。”李明说，如今，在“华仔红色方向盘”的引导下，越来越多的网约车司机开始投入到基层治理的工作中。他们利用自己对城市的熟悉，积极参与到社区的安全巡逻、环境整治等活动中。这些司机的加入，不仅增强了基层治理的力量，也为社区带来了更多的活力和安全感。
“我宣誓：我志愿加入成都市网约车雷锋车队，遵守交通法规，恪守职业道德、热情服务乘客、弘扬志愿精神，文明礼让、安全出行。”据了解，为发挥党建引领作用，让更多网约车司机融入城市发展和社会基层治理，网约车司机之家还组织“文明行车宣誓”服务质量承诺书签署等主题活动，并建立2支“成都市网约车协会雷锋车队”等党员先锋车队。
可以说，在如今城市的大街小巷，都留下了网约车司机的奉献身影，他们化身“流动网格员”“平安巡查员”“文明宣传员”，在基层治理中贡献自己的力量，成为成都这座超大型城市一道亮丽的风景线。
成都日报锦观新闻 时政要闻专班出品 记者 白洋 摄影 白洋 视频 白洋 部分图片来自采访对象
责任编辑 罗皓 编辑 王钟婧玥