目前，政府已把嵌入式服务列入到了重要工作日程，肇庆市此举是敢于做目前最难做却是最好的事情。

吕颖雅中房报记者曾冬梅丨肇庆报道

几位长者带着家中幼童围坐在一张餐桌旁，一边享用美味点心，一边闲话家常，恬淡而温馨。这是发生在广东肇庆市百花社区居家养老服务中心的一幕。

6月15日上午，在肇庆市、端州区两级民政局指导下，广东肇庆市百花社区居家养老服务中心举行了开业仪式，肇庆市民政局局长张丽文、端州区人民政府副区长张艺、中国房地产报社社委会主任栗文忠、中国房地产开发集团肇庆百花园有限公司创始人谢跃辉及中国人寿肇庆分公司等出席参加。

百花社区居家养老服务中心建筑面积约400平方米，分为优养驿站和活动中心两个区域，可为业主、社区居民提供包括居家适老化改造、智慧康养、生活照料、医疗保健、老幼托管、辅具租售、助餐配餐、文体康旅、精神慰藉、机构养老等嵌入式社区居家服务，构筑“健康有管家、养老不离家”的百花园家文化，打造社区综合康养生态圈。

养老服务中心一开门，就吸引了周边居民前来了解居家养老的服务支持情况；而与百花社区居家养老服务中心一墙之隔的百花园优养驿站也是人头涌动，不少居民在此体验养生产品，咨询相关服务内容。

“这个起点非常高。目前，全国社区嵌入式服务设施建设试点工作刚刚展开，我在得知肇庆市政府有这个举动时非常激动。”栗文忠表示，目前，政府已把嵌入式服务列入到了重要工作日程，肇庆市此举是敢于做目前最难做却是最好的事情。作为长期关注“一老一小”发展的媒体，中国房地产报会大力推动肇庆市“一老一小”优养驿站走向更加扎实的明天，也会一如既往地关注老龄事业、银发产业以及康养产业的发展。

“开业不是终点，而是一个起点。”张丽文表示，有效地减轻年轻人的负担，在社区中满足长者的日常生活、精神文化等需求，让养老服务有高度、有温度都是扛在我们肩上的责任。

6月19日下午，习近平总书记在宁夏银川市金凤区长城花园社区考察时指出，社区为老百姓服务最直接，做好社区工作首先要把基层党组织建好建强，同时要有一支热心服务、持续稳定的社区工作者队伍。社区要总结经验、创新思路，把为居民群众的服务做深做细做到位，努力越做越好。

在百花社区居家养老服务中心，小朋友围坐在老师身旁听绘本故事。

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“一老一小”是国家重要课题

城市社区嵌入式服务指的是通过新建或改造的方式将各类基本公共服务嵌入到社区之中，为居民提供家门口服务。

2023年11月，国家发展改革委发布《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，提出社区嵌入式服务设施面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务。优先在50个城区常住人口超过100万人的大城市开展试点，每个试点城市选择100个左右社区作为社区嵌入式服务设施建设先行试点项目。到2027年，在总结试点形成的经验做法和有效建设模式基础上，向其他各类城市和更多社区稳妥有序推开。

百花社区嵌入式社区居家服务中心开业。

实地走访、了解项目详情后，栗文忠对百花社区嵌入式社区居家服务中心给予了高度肯定，“在全国市一级嵌入式服务试点落地方面肇庆走在了全国前列，尤其是在百花社区具有3万多人口、5000多名老人的前提下，这个试点具有非常重要的试验意义，一定会在全国引起强烈反响。”

在栗文忠看来，“一老一小”是国家将来面临的重要课题，对于“久病床前无孝子”这句话他也是高度赞成的。在照顾失能妈妈4年后，他深刻感受到高度失能老人的康复是极其艰难的一件事情，仅靠家庭难以支撑，需要一个系统、一个联动机制，由国家、社会、企业及家庭个人形成合力才有望切实解决问题。

除了老龄化带来的一人失能、全家失衡、社会失态，幼儿无托也严重地干扰了中青年的工作，影响着他们的幸福感。

由此，自2020年起，中国房地产报就深度关注“一老一小”养老托育服务发展的现状与问题，并与人民政协报携手，多次进行基层调研，撰写了数万字建设“社区一老一小优养驿站”的专项报告以及20余万字的驿站管理标准手册，积极推动相关政策的完善与优化。

调研组发现，由于身体机能老化、活动能力与活动范围受限，老年人对社区老龄服务项目的需求不断增长，但当前社区各项服务项目配置与老年人的实际需求并不匹配。社区内，婴幼儿基本设施极其缺少，婴儿托管教育更是少见，这也是《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》出台的现实背景。

肇庆市民政局局长张丽文（左一）、端州区人民政府副区长张艺（左四）、中国房地产报社社委会主任栗文忠（右三）、中房百花园创始人谢跃辉（右二）在现场交流养老服务工作。

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探索家门口康养服务

对于如何补足养老托育服务的短板，地方政府及企业亦在进行积极探索。

肇庆市民政局工作人员告诉中国房地产报记者，对于推动社区居家养老服务发展，该局早有谋划。2023年6月，肇庆市财政局联合民政局申报的《2023年全国居家和社区基本养老服务提升行动项目》，正式通过竞争性评审，获得中央专项彩票公益金2435万元支持，是广东省唯一一个获得该项目支持的地级市。

据了解，该项目主要为经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。通过提升行动的开展，肇庆市民政局筹划在中心城区建设社区居家养老服务示范点，在充分调研的基础上，确定于端州区城西街道百花社区建设示范点，从今年4月开始推进建设。

“这项工作得到中国房地产开发集团肇庆百花园有限公司的大力支持，免费提供场地，通过政企合作的方式全力配合建设，至6月15日完工投入运营。”上述肇庆市民政局工作人员表示。

“肇庆有这么好的条件、这么多热心的干部，能作为、善作为、敢作为，将有力做好养老护幼这项工作。”栗文忠表示。

接下来，肇庆市、区民政部门将继续对百花社区嵌入式社区居家服务中心的运营给予指导，通过示范点的建设，探索和总结社区居家养老服务经验，推动全市社区居家养老服务内容、质量“双提升”，并逐步在全市推广。

工作人员在向居民介绍服务项目。

社区居家养老服务中心170平方米场地由中国房地产开发集团肇庆百花园有限公司（以下简称“中房百花园”）提供，可无偿使用10年。中房百花园相关人士表示，“一老一小”，赡养孝敬、抚养教育是一个新蓝海，也是一项新课题。在独生子女多的社会大背景下，没有居家养老和优养驿站的支持，社区内的老人和家庭养老难题将会给人们的生活带来影响，解决这个难题是国家、社会、家庭、企业、个人的责任和担当。

为了让百花园3万多个家庭的长者们都能“老有所养、老有所安、老有所依、老有所乐”，中房百花园近年来大力推进社区养老业务落地，探索出一条适合百花园社区居家养老服务的新路子，以平台化、专业化、便利化、智能化、公益化、市场化为运营管理核心，得到了肇庆市及区级民政部门的大力支持与指导，还组建了一支社区居家养老服务团队——中壹社区服务（肇庆）有限公司。

据介绍，百花社区居家养老服务中心和优养驿站目前已收集到居民的服务需求有：居家适老化改造、智慧康养、生活照料、助餐配餐、文体康旅等方面。

中国房地产报社社委会主任栗文忠（左一）向商家了解“一老一小”业务开展情况。

栗文忠认为，“一老一小”事业是一项功德无量的社会工程，同时也是一个新经济、新蓝海，产业链上下游企业均有广阔的价值挖掘空间。一家教育机构的负责人对中国房地产报记者表示，幼儿园关停潮出现后，幼教老师的再就业形势严峻，目前该机构正在与百花园社区探讨开展相关托幼服务，“通过社区模式推动老师们再就业是个很好的契机。”

值班编委：马琳

责任编辑：马琳李红梅刘亚

审读：戴士潮

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