卢毅:跨江发展,需要过江通道建设提速

□卢毅(长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长,教授)
香炉洲大桥、湘雅路隧道两条过江通道均已完工,通车在即,表明长沙跨江通道建设取得新进展,建设速度明显加快。
从全省看,贯穿湖南660公里的湘江是湖南沿江城市发展的“黄金带”,也是东西之间的“阻隔带”。突破过江交通瓶颈,过江通道一直是长沙交通建设乃至城市建设的重中之重。“过江通道通长沙通,过江通道畅长沙畅,过江通道堵长沙堵。”过江通道决定着长沙交通运行和经济运行的节奏和效率。过江通道畅通会节约长沙湘江两岸过往出行和物流的时间成本和经济成本,也是长沙绿色出行、绿色物流、物流降本增效的有效途径。
近年来,长沙持续推进全国性综合交通枢纽中心城市建设,河东河西交通枢纽布局均衡化发展,加大力度支持跨江交通融合发展,谋划并推进了包括香炉洲大桥、湘雅路隧道在内的一系列重大交通工程建设。放眼全省,长沙的过江通道最密集,近年明显加快,2013年长沙建成运行10条过江通道,今年在建4条,通车2条,香炉洲大桥是在建的长沙第14条过江通道。长沙从数十年到几年通一条过江通道,再到一年通两条过江通道,体现出长沙过江通道开工和建设时效的不断提升,也见证了长沙跨江交通大融合格局的改变,标志着长沙布局河东河西的“一主六副中心”一体化发展步入“快车道”。
回顾过去,展望未来,增强湘江长板,补足湘江短板,长沙从“五一路时代”迈入“湘江时代”,从“拥江发展”到“跨江融合”,拉开了“沿江建设,跨江发展”的大都市骨架,城镇化率达82.6%。这一切离不开通道的建多、建密,跨江通道建设提速,一江两岸一体化大发展。
城市发展交通先行,长沙发展过江通道必须先行。长沙城区沿江纵向扩展的同时,两岸横向扩展一样进行,同时城市常住人口增长型迅速,三者都带来修建数量更多、纵向密度更密、通道本身宽度更宽的过江通道的建设需求。从人口看,长沙从中等城市的定位到大城市的定位,再到特大城市的定位,通道规划数量由2012年的15条到今天的26条。根据第七次全国人口普查结果,1.18万平方公里的长沙人口达1004万,比第六次人口增加了300万人口,跻身特大城市之列。2012年,长沙市建成区面积约181平方公里,2021年已增加到760平方公里,城市扩容4倍。
过江通道建设加快,湘江长沙区段过江便捷度的持续提升,将迅速形成长沙更强更广的辐射力。长沙区域公路网密集,多条高速公路走廊型汇集,从京广往返湘西、湘中等方向的车辆,大部分都要经湘江过江。将拥有和运行的14条过江通道,且全部免费通行,对支持省会都市圈、长株潭都市圈国家级增长极、中部崛起建设意义重大。
长沙过江通道建设不仅提速,而且技术升级。将通车的湘雅路过江隧道是长沙市第一条六车道过江隧道,正在建设的星联大桥是长沙市第一条八车道过江通道。一座座过江通道就像一条条过江龙,连接“一江两岸”的“大动脉”,书写长沙交通新的格局,不仅打通了关隘,也输送了生生不息的活力和动能,推动河东河西资源共享、优势互补,实现长沙湘江两岸人才、产业、金融等发展要素的充分整合,平衡、协同发展,助力长沙都市圈、长株潭都市圈的一体化发展,有力支撑长江城市群一体化发展。
在未来相当一个时期,过江通道建设依然是长沙交通发展的主要矛盾。我们注意到,长沙全面加快了过江通道规划建设,过江通道难题逐步缓解。与此同时,每建成通行一座过江通道,通行量随即持续增长。一方面长沙过江通道正在合理布局建设运行,整体过江通行效率不断得到提升。另一方面,过江通道车流量也不断创新高,这恰恰反映出长沙区域互补、跨江融合、东西联动的生命力蓬勃强劲。从全局和长远看,过江交通需求日益旺盛,保障过江供需平衡,提高过江通道供给与出行、物流需求的匹配性,加快构建综合交通体系,高质量推进全国交通枢纽中心城市建设和发展枢纽经济,长沙过江通道建设依然任重道远。与一样是沿江省会城市同体量的武汉、南京相比,我们预计长沙将来过江通道需求会在35条以上。