强化科创引领 五区协同发展

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划重点

01佛山三龙湾管委会挂牌5周年,作为湾区大平台、佛山科创新IP,三龙湾的发展成绩有目共睹,但仍需提升显示度。

02为此,三龙湾正积极举办市民音乐会、推广游船经济等活动,擦亮区域品牌。

03三龙湾拥有全市逾35%的上市公司和约四成的高新技术企业,是佛山创新动力和市场活力最强的区域。

04然而,要成为创新高地,三龙湾还需在集聚高端创新创意资源要素、加强创新策源能力建设等方面发挥引领作用。

05同时,三龙湾需推动并引领再造一个新佛山,助力佛山在2030年规上工业总产值由现在的3万亿跃升到4万亿元。

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  佛山新城。 南都记者 郑俊彬 摄
  今年6月初,佛山三龙湾管委会挂牌整整5年。
  2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布,依托这一重大发展机遇,佛山在禅城、南海、顺德三区五个镇街130平方公里土地上,勾画出佛山向“海”与向“新”的美好蓝图。
  5年回望,瞄准湾区平台、科创高地、五区“掌心”的三龙湾,是否如期脱颖而出?以何而立?又将剑指何方?
  6月,南都高质量发展·深调研报道组深入三龙湾,感受这方热土的蓬勃脉动,探寻束缚发展的破解之道,凝聚开创新局的智慧共识。
湾区平台、科创IP,需进一步被“看见”  
  仅占佛山面积3.4%的三龙湾,是湾区时代推动“佛山智造”迈向“世界市场”的关键平台。
  《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要“支持珠三角九市发挥各自优势,与港澳共建各类合作园区,拓展经济合作空间,实现互利共赢”的决策部署。
  在环珠江口100公里纵深的“黄金内湾”,佛山并不靠海,该如何融入大湾区建设?
  2019年6月,三龙湾管委会正式挂牌,并将“三龙湾”这个概念推到了聚光灯下,帮助佛山抢抓机遇、乘势而上,在大湾区区域协同创新中争当主角。
  2021年春节后,《佛山三龙湾高端创新集聚区发展总体规划(2020—2035年)》(即:粤大湾区〔2021〕3号文)发布,对三龙湾未来的15年规划作出了全面而清晰的定位:粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的重点创新平台。
  挂牌5年后,作为湾区大平台、佛山科创新IP,以及五区握指成拳的“掌心”,三龙湾发展成绩有目共睹,但也面临着一个问题,在湾区的“显示度”都还十分欠缺。
  同时,比提升地理位置认知更重要的是,对于三龙湾功能与定位的认识与认同。
  广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明认为,从佛山融入湾区的角度来说,三龙湾是一面重要旗帜,佛山要在湾区融合有话语权,在创新上有所斩获,关键就是看三龙湾能不能做成功,因此不管是名称还是战略定位都要坚持下来,不能摇摆。
  暨南大学公共管理学院教授胡刚称之为“佛山自己的特区”“佛山面向湾区的唯一窗口”。
  影响力并非一朝一夕能够形成,从品牌和IP来看,三龙湾实际上是五区的“手掌心”,是佛山加强市级统筹、打造科技创新发展高地和佛山面向湾区的“窗口”,如何让三龙湾进一步被看见、被认知,还需要更多的技巧和功夫。
  积极的信号也正在传递。6月18日,佛山中德工业服务区(佛山三龙湾科技城)官方微信公众号向社会发出了征名启事,意在擦亮区域品牌;同时,三龙湾还积极举办市民音乐会、推广游船经济等接地气的活动,将“打造高品质岭南水乡之城”写入了发展规划之中……活水泉涌,一次新的高潮似乎正在酝酿。  
 多项指标“跑出”,科创“引领”作用需强化  
  佛山从3万亿工业产值迈向4万亿新高地,科技创新是关键。
  6月中旬,佛山市中试产业高质量发展大会在季华实验室召开,这座制造业大市明确提出打造“概念验证之都、小试中试天堂”的目标。标志着佛山将在产业与科技融合聚变的发展之路上“加速跑”。
  三龙湾要在湾区时代推动佛山全面“跑出”,科技创新更是关键。
  “粤大湾区〔2021〕3号文”赋予佛山三龙湾四大战略定位首位,就是面向全球的先进制造业创新高地。在调研组采访过程中,多位行业观察者的共识就是:三龙湾要引领佛山补科创“短板”,首先要持续不断投入,其次是培育生态和土壤。
  作为三龙湾乃至佛山制造业的“最强大脑”,广东省首批启动建设的四家省实验室之一季华实验室是佛山提升产业创新能力、参与粤港澳大湾区城市间竞争的关键力量,对佛山先进制造业创新基地的建设具有深远意义。
  5年来,季华实验室成果显著,牵头组织显示制造装备“璀璨行动”,积极探索新型举国体制下核心技术攻关的“广东路径”。数据显示,截至2023年5月,实验室科研项目已申请发明专利1232项,其中已授权630项,居全国科研院所前列,年度独有发明专利申请量居全省科研院所前列,累计承担国家及省部级科研项目100余项。
  周边地区也在季华实验室的带动下,集聚众多科创龙头企业总部项目。截至今年5月,三龙湾南海片区已集聚139家高新技术企业,高新企业密度高达每平方公里4.6家,远超全国、全省和全市水平。
  将视角拉至整个三龙湾。
  据记者不完全统计,三龙湾上市公司达到全市的逾35%,高新技术企业数量约占整个佛山的四成,是佛山创新动力和市场活力最强的区域。
  但如果将镜头继续放大,从全市乃至湾区视角来看,要成为创新高地,三龙湾还需要进一步发力。
  根据规划,到2025年,三龙湾的R&D经费支出占地区生产总值的比重要达到3.5%,但佛山全市到2025年这一指标的平均水平也是3.5%,仅比2022年和2023年全省平均水平略高不到0.1个百分点。
  佛山市第十三次党代会赋予三龙湾突出“聚”和“领”的核心使命,三龙湾亟待在集聚高端创新创意资源要素,加强创新策源能力建设,在知识产权、科技创新、产业创新等方面发挥引领作用 
聚合五区协同发展 推动再造一个新佛山  
  向内看,三龙湾之于佛山的发展意义也远在地理版图之外,目标联动、带动五区协同发展。
  这给予三龙湾更大的机遇和重任:一是打破体制机制“壁垒”,形成更大合力,将三区五镇发展做数字的“加法”,变产业链协同的“乘法”效应;二是更大力度发挥五区“掌心”和中心城区的优势,培育科创生态、聚人气和人才。
  “三龙湾的未来,在于对人才吸引。”资深城市观察者、“城市战争”创始人孙不熟说道,“要吸引人才集聚,光有产业是不行的,需要有配套的东西,需要一个城市。”
  在多位规划专家眼中,三龙湾的场地、空间和载体都已具备,要考虑怎样往里面装新东西,聚人才聚人气。
  对此,马向明表示,“三龙湾只有一个实验室是不够的,要把博物馆、美术馆、艺术馆都构建起来,才能成为创新中心,要吸引创新人才集聚以及营造土壤和环境。”
  日前,季华实验室以最高150万元的年薪,面向全球诚邀创新领军人才、青年人才等高层次人才,引发社会各界关注。不仅如此,三龙湾通过建设国际人才客厅等高品质人才服务空间,解决国内国际人才在当地就业可能遇到的疑难问题,打造高品质的城市服务,助力人才走进来留下来。不时举办的演唱会、艺术节等大型活动,亦为三龙湾带来了不少人气。
  “大湾区给我们的启示就是要破‘壁’,进一步扩大连接世界的‘外循环’市场。对佛山来说,我们本身服务‘内循环’的优势也没有丢掉。”华南理工大学建筑学院副院长、教授、博士生导师王世福表示,“佛山建设三龙湾的初心就是希望三个强区共同引领佛山向着湾区去抓住新机遇,这是战略增量的区域概念,要把握这个‘增量’,就要学会把自己的边界打开。”
  在经济体量跨过“万亿”后,佛山提出力争在“十五五”期末GDP突破2万亿元,再造一个高质量发展的新佛山。今年,佛山喊出制造业当家的下一个目标,到2030年规上工业总产值由现在的3万亿跃升到4万亿元。
  因此,站在五年发展的新起点,立足佛山向“新”向“湾”这张蓝图之上,三龙湾还被寄予更大期待:能否推动并引领再造一个新佛山?
  (相关报道详见佛山读本)  
  南都调研 总第321期
  采写:南都记者 路漫漫 孙振凌 见习记者 王倩 唐宇松