公积金制度越“活”,覆盖灵活就业者越多

老鹰
“有用人单位的人”才能申请住房公积金贷款,这是很多人对住房公积金政策的“刻板印象”,如今,这一“刻板印象”正在被打破。当下,灵活就业人员参加住房公积金制度试点范围正在稳步扩大,在重庆等6个首批试点城市的基础上增加了济南等7个试点城市,助力更多灵活就业人员稳业安居。(6月25日《中国青年报》)
缴存住房公积金有诸多好处,如买房可以享受低息贷款、可提取公积金用于租房、退休后一次性提取,等等。在过去,缴纳公积金以及享受公积金福利是“单位人”的专利,但近年来,不少灵活就业人员也加入到“公积金大家庭”中,这不仅助力灵活就业人员圆了“居住梦”,也做大了公积金基金“蛋糕”。
近日,住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行联合发布的《全国住房公积金2023年年度报告》显示,截至2023年年末,13个试点城市有49.37万名灵活就业人员缴存住房公积金,比上年年末增长124.10%。这一巨大增幅,既说明灵活就业人员对公积金有强烈需求,也说明相关试点城市的政策措施发挥了重要作用。这也为楼市去库存贡献了积极力量。
以重庆为例,通过降低参与门槛、丰富缴存使用方式、加大保障力度等方式,吸引灵活就业群体参与住房公积金制度试点。截至目前,参与人数超27万人,缴存金额突破8亿元,在全国试点城市中排名第一。“重庆经验”带来的启示是,公积金制度越灵活,越有吸引力。由于灵活就业群体的最大特点是“活”,因此公积金制度不能死板。
尽管在13个试点城市中,公积金制度已覆盖49.37万名灵活就业人员,但相比这些城市的灵活就业人员总数,仍然还是少数。数据显示,我国灵活就业人员已达2亿人,具体到每个城市,人数也不少。如何让更多灵活就业人员看到参加公积金制度的好处并积极参与,是试点城市要研究的问题。试点城市对这一问题的探索和解决,可为其他城市积累经验。所以,试点城市既要互相学习也要勇于创新,而创新要围绕“活”做足“文章”。可以说,住房公积金制度越“活”,覆盖的灵活就业者越多。因此,试点城市在探索包括降低参与门槛、丰富缴存使用方式等在内的灵活政策,都应认真听取灵活就业者的意见。
例如,由于不少灵活就业人员老家在农村,老家有住房,加之城市房价高、生活负担重,没有在城市买房的想法,自然也就没有参加住房公积金制度的意愿。对于他们而言,现金更有现实意义。针对这种情况,能否量身制定相关“灵活”政策,值得认真思考。再如,目前公积金异地缴存和使用问题影响灵活就业人员参与意愿,同样需要创新政策予以破解。
据报道,重庆与四川已建立成渝两地灵活就业缴存人权益接续与互认互贷机制,以方便两地灵活就业人员异地缴费和使用公积金,这为其他试点城市提供了有益的启示。最理想的结果是,灵活就业人员在任何一个省份缴费,在其他省份都能续缴并享受缴存人权益。各地政策壁垒、信息壁垒等,都应该通过改革进行破除。
在我们这个越来越开放的社会,灵活就业人员流动将更频繁,无论是住房公积金制度还是社会保险制度,只有更灵活,才能适应社会变化和特点,满足灵活就业人员需求。很多方面的改革都是这样,要站在全国一盘棋的高度加快落子。
(北京青年报)