《消费者权益保护法实施条例》将于7月1日起实施，《条例》明确，经营者以收取预付款方式提供商品或者服务的，应当与消费者订立书面合同。日前，市市场监管局会同市民政局、市教委、市消保委等部门，针对婚介服务、家庭装饰等领域，联合推广10个消费合同示范文本，婚介服务、体育健身等合同中均设有3-7天的冷静期。
有数据显示，全市市场监管领域各类消费投诉举报中，合同纠纷的占比相对较高，以2023年为例，合同履行问题占了12.3%。纠纷主要涉及预付费退款困难、销售承诺不兑现、合同履行瑕疵等三类问题。市市场监管局网络交易和市场规范监督管理处副处长朱涛表示，这次推广的10个消费合同示范文本，是基于婚介、装修、全屋定制、体育健身、校外培训等消费投诉比较集中的领域，这些合同示范文本为经营者直接使用提供了便利，也可督促他们合规经营，防范和化解交易纠纷。
记者注意到，这次推出的10个合同示范文本，合同内容也增加了针对性的“约束”条款，最大的变化是设置了可解约的“冷静期”。在婚介服务、体育健身等合同中均设有3-7天的冷静期，养老合同当事人可以约定不超过30天的试住期，消费者在冷静期（试住期）内可以不需要任何理由解除合同而且不承担违约责任。
“设置3-7个自然日的冷静期，是力求解决过度营销、冲动消费导致的退费难等问题。”上海市民政局婚管处处长金丽慧表示，《示范合同》首次明确婚介机构实体店建立“3-7天冷静期退费”制度。冷静期内，给予征婚者独立思考的时间和空间，提供解约和全额退款的机会。网络婚介平台与实体门店约见服务为主的模式不同，所以暂不纳入冷静期制度。
“按比例”退费也是合同示范文本的新变化。消费者可以依据合同约定，按照比例或者公式计算退费金额。比如，中小学生校外培训合同中明确课程进度与退款比例，体育健身合同直接列出余额计算公式。上海市教委校外教育培训管理处四级调研员金怡表示，暑期到来，中小学的学生校外培训应以非学科类为主，“在签订相关合同时，可以下载合同示范文本，规范化约定，也包括明确课程进度与退款比例。”
过去五年，市市场监管局已牵头制定了28个合同示范文本，涉及到消费者生活的方方面面。接下来，市市场监管局将与行业主管部门联合做好合同示范文本推广工作，引导更多的企业使用合同示范文本，并主动对消费者做好提示，做到自觉缔约、履约和守约。同时，组织第三方机构开展评估，对相关条款予以修改完善，在提升合同的实用性和可操作性上持续发力。
作者：徐晶卉
文：徐晶卉编辑：史博臻责任编辑：张懿
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