6月26日，虹越花卉股份有限公司进口的一批百合种球经口岸检查无异常后，当日顺利从上海洋山港提离到浙江海宁，存放于经海关确认符合要求的仓库中等待实验室检测结果。该批种苗成为上海、杭州海关间首批实施跨关区附条件提离便利化措施的进境种苗。
图说：洋山海关对上海、杭州海关间首批实施跨关区附条件提离便利化措施的进境种球开展监管。上海海关供图
“进口的花卉种球最是‘喜凉怕热’，对温度、湿度、光照都很敏感，如果在口岸放久了会对种苗的存活率和发芽率产生影响。”虹越花卉股份有限公司外贸部经理黄祖奔介绍，“我们公司运用上海、杭州海关跨关区附条件提离便利化措施引进优质的花卉种苗，提离时间可提前10天左右，降低了货损风险，每个集装箱还能节省近万元的仓储费用。”
种苗“附条件提离”是海关总署出台的便利化措施，也是近日出台的《长三角海关支持区域新质生产力发展的若干措施》中的重要举措之一。指的是在口岸海关现场查验合格并完成取样送检后，符合条件的进口产品可运往企业专用存放场所，实现“即查即提”，企业在实验室检疫鉴定结果出具后再办理口岸通关手续。
自2022年6月29日海关总署发布《关于进境种苗实施附条件提离便利化措施的公告》，两年来，“进境种苗附条件提离”便利化措施的覆盖范围越来越广、受益企业越来越多。2023年7月，便利化实施一周年之际，在总结试点成果的基础上，杭州海关、宁波海关间跨关区进境种苗附条件提离的便利化措施率先获海关总署批准，由此浙江省内进境种苗附条件提离通道“全面开启”，在省内实现任一口岸进口均可附条件提离的“无缝衔接”，嘉兴、台州、金华等地的种苗进口企业普遍获益。随着上海、杭州海关跨关区进境种苗协同监管方案获得海关总署批准，该项颇受种苗企业欢迎的便利化措施进一步“扩容”，覆盖杭州、上海和宁波种苗进境口岸以及杭州海关辖区内所有有需求的种苗进口企业，助力长三角苗圃、花卉行业一体化高质量发展。
“作为杭州关区首家享受这项便利化措施的企业，现在我们又率先尝到了上海、杭州间跨关区进境种苗附条件提离便利化措施带来的‘红利’。”虹越花卉股份有限公司进出口业务负责人周法华说，“这次便利化措施覆盖到了上海的全部海港，让我们企业实实在在地享受到了长三角一体化的红利，给整个嘉兴花卉产业送来了‘大礼包’。”
在这批种球进口前，杭州海关所属嘉兴海关对企业的自有存放场所进行现场考核，组织专家指导企业加强场所环境治理，完善存放场所管理。同时，上海海关和杭州海关联合开展企业宣贯会，赴辖区的多家花卉种植企业“送政策上门”，对动植物检疫的相关法律法规进行讲解和指导。“海关送来的这个政策，对我们种苗进口企业来讲就是一场‘及时雨’，口岸查验取样送检后无须等待实验室结果，就能让这批种球提前‘回家’了。”周法华说。
上海、杭州海关畅通口岸海关、属地海关、企业三方的信息联络渠道，不断强化“口岸+属地”联动监管，加强口岸查验、提离后监管、属地查检、实验室检测、检疫除害处理监管等各环节的衔接，为优质的种苗花卉资源顺利引进保驾护航。“这是海关顺应产业发展需求、充分发挥助企纾困作用的体现。”上海海关动植物检疫处副处长陈仲兵表示，“只有健全防疫制度和应急预案、落实各环节风险管控才能一体推进守国门、促发展的使命。”
长三角地区具有良好的植物种苗花卉研究和产业发展基础，在苗木生产、鲜切花生产、种球种苗繁育等领域走在全国前列。2023年在上海举办的长三角功能花卉科技创新论坛暨“百里花园”建设成果推介会上，长三角功能花卉创新联盟成立，助力我国优质花卉品种功能性创新。上海海关和杭州海关辖区内有上海种业（集团）有限公司、虹越花卉股份有限公司等多家花卉繁育大型企业，每年需要进口大量的花卉种球、苗木。以浙江省最大的花卉种苗进口企业——虹越花卉股份有限公司为例，其每年需进口约7300万个百合、郁金香、朱顶红种球，2000多吨草籽，其中99%由上海口岸入境。今年以来，该公司从上海口岸进口的种苗已达56批，货值5460万元，这些种苗主要来自荷兰、美国、比利时等。企业所在的嘉兴海宁市已形成花卉产业聚集，成为浙江省的特色农业之一，海宁更是成为世界花园大会的永久举办地。
“进境种苗附条件提离协同监管模式可以在有效确保国门生物安全的前提下，进一步降低企业通关成本。”杭州海关动植检处副处长孔生跃，“下一步，杭州海关将持续强化监管、优化服务，支持企业用好海关支持长三角一体化发展的政策红利，助力打造一流的法治化营商环境。”
新民晚报记者 郭剑烽 通讯员 关声