“住建局”更名“住更局”,百亿资金投向城市更新,有何深意?

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截至6月25日,湖北全省17个地市州“住房和城乡建设局”均更名为“住房和城市更新局”。
名称改变背后不但反映了政府职能变化,更反映了城市发展的新趋势和市场需求的变化。据悉,“城市更新”一词在2021年首次写入《政府工作报告》,住建部在多个文件中也明确了城市更新的“底线”是坚持“留改拆”并举。
围绕这个变化也衍生了一系列解读和猜测:大拆大建的时代结束了?相关城市的房地产行业将从新建迈向存量房屋改造?这一趋势将为土木建筑业带来新的发展契机?从“建设”更名为“更新”,还会有更多城市和省份跟进吗?
多位业内专家表示,存量房屋改造将成为重要的发展方向,而“城市更新”也将启发后续各地房管部门的业务规划。
事实上,城市更新已经成为全国城市规划发展的重点方向和内容。
厦门大学经济学系副教授丁长发表示,整体来看,当前我国房地产总量较大,基本满足供应,与此同时全国人口总量也在呈现持续收缩状态,这意味着过去房地产高速发展拉动大量城市基建的情况不再,城市土地财政下滑,在这样的背景下,大拆大建的时代已经过去,城市规划发展目光将聚焦在现有30-50年房龄的旧房改造,以此提高民众居住生活体验。
据住房和城乡建设部数据,2019年至2023年,全国新开工改造城镇老旧小区22万个,惠及居民3800多万户、约1亿人,增设养老、托育、便民市场等社区服务设施6.8万个,口袋公园、修旧续旧、绿化低碳等项目也在同步推进。
今年5月31日,住建部、财政部又联合发布《2024年城市更新行动评审结果公示》,从2024年起,中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批拟支持的15个城市为:石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安。
在全国城市更新脚步愈密的背景下,湖北各地市州率先通过相关职能部门更名、融合、调整和强化主要工作内容的方式,以期推进城市更新效率。
“丁祖昱评楼市”认为,城市发展迈入存量更新的关键时期,城市更新行动或全面铺开。
对此丁长发也表示,大拆大建时代离场,城市更新脚步愈密,当然在一定程度上意味着建筑领域中关于旧房维修改造、城市优化升级的市场规模将持续升高,“但是相关行业和专业能否在短期火起来,还取决于我们的财政收入,因为城市更新项目都需要巨量的资金投入”。