平亚楠:在社区说事拉理的“管家”

原标题:平亚楠:在社区说事拉理的“管家”
□ 本报记者 范瑞恒
□ 本报通讯员 丛丽
调解矛盾纠纷上万件,调解成功率达98%以上——回望平亚楠27年的工作经历,这组数据记录着他的调解之道。
今年50岁的平亚楠是天津市公安局东丽分局万新派出所的一名社区民警,1997年从警至今,矛盾纠纷调解贯穿其工作始终。
万新派出所管辖区域为城乡接合部,矛盾纠纷警情多、调解难度大。为了更好地化解矛盾纠纷,东丽分局强化派出所、社区调解室建设,于2019年成立“亚楠调解中心”;2023年10月,该局进一步探索多元解纷路径,成立“亚楠多元矛盾调解室”,将工作触角延伸至辖区40个警格。
心存一杆“公平秤”
“调解工作不仅要有耐心,更要有‘公心’。”这是平亚楠开展调解工作的准则。他说:“心存一杆‘公平秤’,才能给群众带来信任感。”
今年年初,住在5楼的赵先生私自在1楼孙先生家阳台前安装了新能源汽车充电桩。孙先生发现后极为不满,认为充电桩充电时会产生噪音、影响家人休息,且存在消防、辐射等安全隐患。赵先生则表示:“自己实在是没有其他的办法了,只能安装在这里。”
“一个非要拆,一个是不让动。”平亚楠坦言,调解这个案子费了点劲儿。此后一段时间,平亚楠与联助人才调解库的法官、律师初步确定了调解方向。多次来到赵先生家了解情况,一遍又一遍与在外地工作的孙先生线上视频沟通。
经过一番工作,孙先生同意面对面聊聊。调解过程中,平亚楠从邻里关系角度劝说赵先生换位思考,同时结合相关法律法规告知其私自安装充电桩不合理。
“我可以拆。”赵先生表示,前提是能帮他找到一个充电的地方。
孙先生说:“只要拆掉,我就不继续追究了。”
看着双方各退一步,平亚楠进一步释法说理。最终,赵先生将充电桩从孙先生家阳台前拆除,迁移至规范安全的位置。
“在保证公平公正的基础上,把握矛盾纠纷化解的法律依据,依法依规调解,才能让当事人心服口服。”平亚楠告诉《法治日报》记者。
找到矛盾“突破点”
一件邻里纠纷、一起涉企案件……翻开平亚楠的工作笔记,里面详细记录着每一起矛盾纠纷的起因、经过、结果。他说:“如今矛盾的类型越来越多元化,要在每一起案件中总结经验、提炼方法。”
前不久,张先生发现自家厨房屋顶突然漏水,且流速越来越大,后来通过电话联系了房主王先生。电话里王先生表示不在本市,没时间解决,双方发生了激烈争吵,张先生报警求助。
“您放心,这事儿我来帮您解决。”平亚楠一边安抚张先生,一边电话联系王先生,征询能否在警方见证下,先行进屋查看情况。得到肯定的答复后,平亚楠带领维修人员上门,与王先生视频通话沟通漏水情况。当日,漏水问题得到解决,平亚楠自掏腰包垫付了维修费用。
“矛盾纠纷易带来烦躁、焦虑等负面情绪,调解员要迅速找到矛盾纠纷的‘突破点’,主动上门、耐心倾听,逐渐获得当事人的信任,及时组织开展调解,确保事态不升级。”平亚楠说。
在多年的调解工作中,平亚楠探索出“三清、双信任、五要诀”(三清:清楚当事人的个人情况、家庭情况、社会背景。双信任:公平、公正、公开解决问题,保持中立态度不偏袒,让当事人双方都感到信任。五要诀:一平、二问、三观、四抓、五讲)调解工作法,助推纷争快速高效化解。
调解工作“新发展”
5月15日,“亚楠多元矛盾调解室”兼职调解员队伍月度例会召开,会议的主持人是平亚楠,参会人员是由社区居民志愿者组成的兼职调解员队伍与社区工作人员。
“我们楼栋的漏水问题解决了。”志愿者安学良分享工作进度。
“我们得想想招儿。”志愿者罗秀芝在会上与大家一起讨论其正在参与调解的一起邻里矛盾。
大家在例会上你一言我一语,拉家常谈治理,现场好不热闹。这也是“亚楠多元矛盾调解室”深化群众参与自治的有益探索。
“让居民参与调解工作,一方面能够及时排查矛盾纠纷,另一方面也能提高居民参与社区治理的积极性。”平亚楠表示,未来将吸纳更多居民加入调解工作,发展壮大群防群治力量,推动警民联动融合。
去年10月“亚楠调解中心”升级为“亚楠多元矛盾调解室”,工作地点也从派出所搬到了社区警务室。队伍囊括了由综合执法、退役军人、民政、妇联等21个部门组成的联助调解人才库,7名律师组成的轮助律师团队,6名社区居民组成的兼职调解员队伍。
与此同时,“亚楠多元矛盾调解室”积极探索“大数据+调解机制”、语音转文字系统、视频调解系统等智能化建设,切实提升矛盾调解的效率。
如今,平亚楠也从“小平”变成了“老平”,成为居民心中无事不管的“平管家”。个人二等功1次、三等功2次,个人嘉奖11次,先后被评为“天津市维稳先进个人”“天津市优秀人民警察”“津城警星最美基层民警”……一项项荣誉的背后是他27年如一日的“说事拉理”。(范瑞恒 丛丽)
(法治日报)