一个一个化解 一批一批消化深圳龙华开展信访积案“清仓见底”攻坚行动

原标题:一个一个化解 一批一批消化深圳龙华开展信访积案“清仓见底”攻坚行动
□ 本报记者 唐荣 李文茜
□ 本报通讯员 苏小屏
近年来,广东省深圳市龙华区深入宣传贯彻《信访工作条例》,创新和发展新时代“枫桥经验”,立足辖区社会治理领域呈现高密度、高流动和多元化“两高一多”形态特征,将“法治信访”贯穿信访工作全周期,坚持源头治理、分类施策、联动调解、双向规范,运用法治思维和法治方式解决问题、优化生态,纵深推进信访工作法治化,努力构建共建共治共享的基层社会治理新格局,为超大城市治理体系和治理能力现代化贡献“龙华经验”。
源头治理
“四年了,困扰我这么久的烦心事终于解决,心里的大石头也终于放下了。”家住大浪街道福龙家园的居民感叹。
福龙家园小区是由原土地权利人与现有业主共同出资建设的小产权房,部分业主认为物业公司水电费抄表工作不规范,多次发生纠纷。龙华区通过联动多方资源,引导法律咨询顾问、专家等参与纠纷调处,协调物业配合供电改造,妥善化解多年信访积案。这是龙华区推进信访积案攻坚化解的一个缩影。
去年以来,龙华区深入开展信访积案“清仓见底”攻坚行动,坚持“一个一个化解、一批一批消化”理念,各级领导接访解决一批群众关心的急难愁盼问题,办结率达84%。
分类施策
龙华区对信访人反映的事实和诉求进行认真分析、甄别、精准转送交办,引导重点行业和部门树立全周期管理理念,完善信访问题源头化解机制,对没有形成类案前的重点个案提前介入,对新形成的类案制定化解方案、全力攻坚。对较突出的类案,通过类案化解下基层、加大类案攻坚,推动成批化解。
2023年8月,龙华区信联办牵头开展教培、建设工程、劳资领域等专项整治行动,对群众反映集中的308家教培机构和204个工程建设工地开展集中整治,精准实施依法打击和顶格处理,开出全市首单行政处罚决定,推广预付式经营领域数字人民币应用试点,2023年第四季度、2024年第一季度教培领域投诉环比分别下降86%和81.8%,妥善化解了一批突出纠纷。
联动调解
龙华区立足区域特点,创新市域现代化社会治理新路,打造“精治街区”治理品牌,整合全区党员干部、党员志愿者、义工社工等力量,将“条”上的力量向“块”上集中,体系化沉入社区、沉入街区,加强基层一线参与信访、调解人员培训,对专职及兼职调解员发放资格证书,加强行业性专业性调解组织指导,充实基层调解队伍力量。
其中,福城街道结合辖区建筑工地矛盾纠纷的实际情况,创新建立“工地—社区—街道”三级吸附机制,在大型工地设置调解室、小型工地就近入格调解,将服务触角深入工地内部,在基层末梢吸附工人诉求,推动涉工地劳资纠纷总量逐年下降。
龙华区还以数字政法为导向,发挥调解在纠纷解决中的基础性作用,建设矛盾纠纷多元化解信息平台,将区精智解纷系统调解功能嵌入省一体化系统信访件办理全流程,与公检法司等部门建立信息互通互联机制,打通矛盾纠纷数据联通渠道,实现自动对比、智能化导入、全量掌握,构建数字赋能、多元共治的精智治理体系。
双向规范
今年以来,龙华区信访部门通过省一体化系统收到涉及深圳地铁22号线桂花站出入口设置意见建议34件,反映片区人流密集出行不便、建议增加桂花站进出口,区城市更新、街道、社区等多次协调深圳地铁集团,协请结合周边群众期盼,优化调整桂花站布局及出入口设置,让轨道交通更好服务周边群众,及时妥善解决了一批群众关心的急难愁盼问题。
龙华区发挥好信访部门沟通联系党和政府与人民群众之间的桥梁纽带作用,在人民来访接待场所、学校、企业园区、居民区等设置征集站点,织密人民建议征集网络,结合广东省一体化信访信息系统群众反映集中的意见建议,安排专人负责日常人民建议的征集、办理和转化工作,将有价值的人民建议作为制定惠民举措参考,彰显全过程人民民主,当好社情民意的“晴雨表”。
为持续深化《信访工作条例》学习宣传贯彻,龙华区信访局通过联合开展法治文化节、制作原创漫画和动漫视频、组建宣讲团、线下集中普法宣传、发放信访工作法治化“路线图”和工作指南等多种方式,引导群众深入了解条例内容和信访工作“五个法治化”“双向规范”要求,进一步扩大条例进社区、进企业、进单位的宣讲影响力,在辖区营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。(唐荣 李文茜 苏小屏)
(法治日报)