交通超导 黄金要道

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深中大桥。深圳晚报记者 陆颖 严文婷 摄
粤港澳大湾区“超级工程”深中通道今日通车,深圳和中山原本2个小时的车程大幅缩短至30分钟,广州南沙至深圳的车程未来将缩短至20分钟。珠江口百公里“黄金内湾”A字形交通网络骨架的关键一横终于写就,粤港澳大湾区跨江跨海通道群终于成型。
交通一体化加速让大湾区“一小时生活圈”走向现实,为湾区居民带来了前所未有的便捷。更具深远意义的是,这条“黄金通道”将促进珠江口东西两岸互联互通;促进各类要素流动,实现高效配置;通过“交通超导”助推粤港澳大湾区阔步走向世界一流湾区。
补齐A字交通网关键一横
此前,珠江口已有虎门大桥、港珠澳大桥、南沙大桥等跨海大桥,深中通道因何成为关键一横?
从地理环境上看,珠江入海口呈现倒V字形。顶端是广州、佛山、肇庆,西岸是中山、珠海、江门等城市,东岸是深圳、东莞、惠州等城市。从深圳到中山,隔着短短几十海里的距离,因为缺少一条直线通道,只得取道广州,绕弯而至。
直到深中通道的开通,深中之间才有了唯一的公路直连通道,这一倒V字型的交通网络终于变为A字型。填补了虎门大桥到港珠澳大桥之间的道路交通空白。
粤港澳大湾区南北纵横广、东西跨度大,环珠江口“黄金内湾”达到100公里。同时,粤港澳大湾区5.6万平方公里集聚了超8600万人口,人口、车辆密度比旧金山湾区还要大得多,域内东西向的“硬联通”显得更为重要。唯有通勤便捷,人、财、物等要素流动便利,大湾区才会更有活力。据预测,深中通道开通后,日通车量预计将达到10万辆次。
便利大湾区要素破圈流动
事实上,深中通道的利好不仅仅限于两地居民通勤。一桥连接广州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸三大都市圈,既便利了资金、人才等要素的破圈流动,也加速了城市之间的产业协作与竞争,为“黄金内湾”长期面临的“东强西弱”困境提供了破局之道。
盘点这三大都市圈,GDP总量占广东五大都市圈GDP总量的约九成,常住人口占广东五大都市圈人口总量的约75%。可以预见,三大都市圈的联动发展,将使深中通道的经济效能逐步深入渗透到大湾区各个城市,资源要素将更快速地流动与整合,大湾区城市群将迎来价值重构,实现区域能级跃升。
都市圈的融通时常伴随着“虹吸效应”的担忧。可能大城市会把周边小城市的资金、人才等资源要素虹吸过去。与虹吸效应对应的另一种效应,是外溢。大城市创新动力强,但要素成本高,资本、人才、产业等会往外溢,中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达认为,虹吸与外溢是同步进行的。
“通道”的作用是使通勤更方便、成本更优化,企业可根据城市之间不同的要素成本,根据自身预算去合理配置资源。“合理分工、有序竞争”是理想状态,实际情况中,竞争才是市场经济的常态。
在郭万达看来,对地方政府而言,除了基础设施的硬联通,更需关注营商环境、公共服务的区域软协同。中山、江门等珠江西岸城市虽经济体量相对深圳较小,但在土地、人力、住房、教育等成本上拥有后发优势。若营商环境、公共服务可与深圳趋同,深圳产业的“外溢”效应将远超“虹吸”。前不久,深中两地刚刚携手推动了公积金互认互通,就是最好的印证。
“交通超导”助高质量发展
业界资深专家罗清启认为,深中通道带来的不仅仅是交通效率的提高,而是这种交通“超导性”使得粤港澳大湾区的生产要素流入流出的速度加快、成本降低。经济发展将迎来规模巨大的创新红利,成为粤港澳建设全球一流经济湾区的优势因素。
从产业变革的趋势来看,新工业革命将会率先在产业门类齐全、上下游产业链集中度高、企业开放步伐走得早的工业带落地,粤港澳大湾区正具有这样的典型特征。
众所周知,广东历来是外贸大省、产业高地,粤港澳大湾区的产业门类齐全,围绕着不同产业门类形成了紧密的上下游集群。比如深圳坐拥“中国电子第一街”华强北、广州连续多年稳居国内汽车产量“第一城”、东莞跻身全球制造业重镇、中山拥有享誉海内外的照明灯饰产业链等……叠加交通优势的粤港澳大湾区工业带可以在紧凑的空间里实现上下游的深度链接,这是全球其他工业带难以实现的。
世界一流湾区加速崛起
除了带来都市圈层面的破圈和区域协同的产业升级,横琴、南沙、前海、河套四大粤港澳合作重大平台之间的物理距离,也将因深中通道的开通而大幅拉近。
郭万达认为,四个点位肩负的功能不一,比如横琴着眼于服务澳门经济适度多元发展,前海着眼于支持香港现代服务业发展……四平台都承担着制度创新、对外开放的“试验田”“压力测试场”功能。平台之间的创新经验不是简单复制,而是你追我赶的超越。未来,四平台创新经验的借鉴、协同和超越有了更大的想象空间。
在四平台的相互参考和借鉴中,我国对外开放的力度逐渐加大,改革创新更加深化。比如境外高端紧缺人才15%的个人所得税优惠政策,最开始在前海试点,后来推广到大湾区9市。“国家级平台起到改革创新的先行先试作用,而深中通道的开通将更加便利这些创新成果复制、应用到更多特色平台上,实现‘由点及面’。”郭万达表示。
新时代赋予湾区新使命,新通道托起湾区新机遇。以深中通道为代表的粤港澳大湾区跨海跨江通道群建设正在改写全球经济地理,全球一流经济湾区、世界一流城市群正在粤港澳大湾区加速崛起。
深圳晚报记者 董玉含