新黄河记者日前从山东省奶业协会获悉，为解决奶业发展中养殖与加工利益联结不紧密、产需不平衡等突出问题，日前，山东省11部门联合下发了《推进奶业高质量发展十条措施》（以下简称《措施》）。新措施择优对存栏100-3000头的标准化奶牛场（特色奶畜参照执行）按照每年15万元左右标准给予补助，用于提升生产经营能力。同时深入推动奶牛保险，保额提高到每头1万元。
山东省奶业协会王成武日前表示，受大环境、消费不振等因素影响，业内承压，奶业发展面临前所未有的挑战，面对当前的奶业形势和挑战，奶业各环节要风险共担，协作共赢，和合与共。为解决上述困难，《措施》提出，在支持养殖主体提升方面，大力实施奶业新型经营主体培育项目，择优对存栏100-3000头的标准化奶牛场（特色奶畜参照执行）按照每年15万元左右标准给予补助，用于提升生产经营能力。择优支持生鲜乳年产量5万吨以上的县（市、区）实施奶业生产能力提升整县推进项目，每县每年给予不高于2000万元补助，用于整县域提升奶业发展水平。
在保障优质饲草供应方面，对新增集中连片500亩（1亩约为667平方米，下同），以上的苜蓿示范基地，每亩给予不高于600元补助。支持规模化奶牛场青贮饲草料，每亩补助不高于160元。将全混合日粮（TMR）设备、挤奶、饲草料收获加工机械、粪污处理机械等纳入农机购置与应用补贴范围，做到应补尽补。
《措施》提出，要强化奶牛疫病防控，实行强制免疫“先打后补”，对自行完成国家强制免疫计划的奶牛场按程序补助。支持奶牛疫病净化，对成功创建无疫小区和国家级疫病净化场的，每个分别补助20万元、10万元。落实奶牛疫病强制扑杀政策，每头补助6000元。
《措施》建议规范养加一体化。适应当前乳品消费新需求和行业发展新业态，支持有意愿、符合条件的标准化规模奶牛场或奶农合作社，在严格执行生产经营许可、食品安全标准等法律法规标准，确保乳品质量安全的前提下，生产经营巴氏杀菌乳、发酵乳、奶酪等产品。推行生产加工销售一体化，通过直营、电商等服务周边居民小区、酒店、饭店、商店，积极培育鲜奶消费市场，满足高品质、差异化、个性化需求。
《措施》提出，要引导金融机构拓宽贷款抵（质）押范围，开展活体奶牛、设施设备等抵（质）押贷款。优化奶牛贷、青贮贷、产业链担保贷等信贷服务工作。深入推动奶牛保险，保额提高到每头1万元。鼓励开展生鲜乳目标价格保险，对符合条件的，省财政按照市县财政保费补贴总额的50%—60%给予奖补。鼓励符合要求的乳制品企业申报流通保供体系建设项目。将符合条件的乳制品加工企业纳入省级“技改专项贷”项目库，给予贷款贴息、股权投资支持。
同时加强产业科技支撑，支持奶牛生产性能测定（DHI）并给予适当补助。指导养殖企业开展牛群结构调整、疫病防控净化、地源性饲草料开发等。推动建立以企业为主体、产学研高效协同深度融合的奶业科技创新体系，加强社会化服务体系建设，提高奶业生产技术水平。支持奶牛新种质选育和养殖关键技术及配套装备的研发，创制一批综合性状优良、目标性状突出的奶牛新品系、新种质，为奶业高质量发展提供科技支撑。
《措施》支持三产融合发展。支持创建奶牛休闲观光牧场。支持奶牛养殖与乳品加工、消费、文旅、科普等结合，提供增值服务，让消费者近距离体验奶牛养殖、乳品加工过程，普及科学饮奶知识，培养奶类消费习惯。根据不同人群营养需求，引导加大功能性、健康类乳产品开发力度。
在解读上述政策时，山东省畜牧局畜牧处处长吴孝兵表示，在当前奶业形势严峻的情况下，奶业上下游都要积极承担自身责任，管理部门和协会也要继续搞好服务，坚决守牢“不倒奶、不拆场”的底限。同时，希望牧场积极探索适应自己的养加模式，拓展销售渠道，缓解原奶过剩压力。
记者:苏冉 编辑:孙菲菲 校对:汤琪