以色列没收巴勒斯坦12平方公里土地,是怎么回事?丨分析

7月3日,一些媒体披露,以色列民政局(专门负责约旦河西岸事务的部门)在6月25日批准,将约旦河谷地一片12.7平方公里的土地化为以色列国有土地,用于未来开发。
简单地说,这是以色列政府将属于巴勒斯坦的一片领土“没收”。
以色列政府怎么敢这样?这需从以色列占领巴勒斯坦领土说起。
根据联合国1947年的决议,约旦河西岸和加沙地带属于巴勒斯坦。不过以色列刚成立,阿拉伯国家便进攻以色列,但被以色列击败,并占领了一些巴勒斯坦领土。1967年的战争中,以色列更是占领了约旦河西岸、加沙、埃及的西奈半岛等地。
尽管国际法和国际社会都认为这些地方是巴勒斯坦的,但以色列占领之后,就在这些地方建立定居点,一些以色列犹太人在此居住。埃及和以色列关系缓和后,以色列拆除了西奈半岛的定居点。
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1993年巴以签订奥斯陆协议之后,以色列逐渐拆除了在加沙地区的所有定居点。不过2007年开始,加沙被哈马斯完全控制,成为巴以冲突的“主战场”。
约旦河西岸地带情况比较复杂,奥斯陆协议后,这一地区被分为A区、B区和C区。A区完全受巴勒斯坦权力机构控制,地方比较小;B区的民政由巴勒斯坦控制,安全则由巴以联合负责;C区则完全由以色列控制。
以色列犹太人定居点也主要在其控制的约旦河西岸地带,大约有100个,人口约有50万,这些定居点有的颇具规模,是发达的城镇。因为一方面这些地方本来就属于巴勒斯坦,另一方面建立定居点往往和驱赶巴勒斯坦人有关,所以国际法院和国际社会都认为以色列这些定居点是非法的。欧美很多国家也制裁以色列一些积极推进定居点的人。
定居点问题成为巴以和平的一个障碍。以色列国内强硬派得势时,或者政府面临强硬派压力时,就时不时批准建立新的定居点,实际上就是将占领的土地占为己有;巴勒斯坦人包括哈马斯则把定居点当成自己袭击以色列的理由。
内塔尼亚胡本来就属于强硬派,而他的政党因为在议会席位不足半数,所以和更强硬的极右翼结成联盟执政,并让极右翼分子担任要职,比如财政部长斯莫特里赫就是个强硬人物。
这种背景之下,以色列政府近年来更是不断批准新的定居点,“没收”巴勒斯坦土地。仅2024年以来,斯莫特里赫已经两次批准新建定居点,这次没收12平方公里土地,也是他的一个副手批准的。以色列媒体报道说,今年以来,以色列“没收”巴勒斯坦的土地,是30年来最多的一年。
这说明以色列国内的强硬派并不想巴以之间实现真正和平,而是希望继续占领巴勒斯坦领土并化为己有;而内塔尼亚胡为了保住政权(极右翼散伙,他的政府就要解散),某种程度上也被强硬派绑架了。
文丨羊城晚报国际评论员 钱克锦