作为拥有国内唯一面向上合组织国家及共建“一带一路”国家开展地方经贸合作示范区的城市，青岛又一次汇聚全球目光！
7月4日，上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议在哈萨克斯坦阿斯塔纳市举行，成员国领导人签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会阿斯塔纳宣言》。宣言中提到，“成员国认为宣布中华人民共和国青岛市为2024年至2025年上合组织旅游和文化之都有利于挖掘本地区旅游合作潜力，进一步加强文化合作”。当日，国家主席习近平在“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上发表重要讲话时指出，“在本组织旅游和文化之都青岛主办绿色发展论坛、妇女论坛，欢迎各方积极参与”。
上合国家特色文化艺术演出。
文化合作是维护和加强上合组织成员国睦邻友好关系的重要基础，也是上合组织框架内的重要合作领域。作为多样文明的沃土，上合组织相关国家拥有近150处世界自然和历史文化遗产，以及占全球超40%的人口，为发展文化旅游业提供了无限可能。
青岛成为2024年至2025年上合组织旅游和文化之都，这是国家赋予青岛的又一项“国之重任”。这既是对此前青岛促进上合组织国家间经贸文化交流所作贡献的肯定，更将赋予青岛新的重大发展机遇，为青岛持续深入推动与上合组织国家间经贸往来、创新发展文化旅游产业打开广阔新空间。
上合组织越来越重视人文领域合作
设立上合组织旅游和文化之都的机制是近年来上合组织在人文领域实施的主要合作项目之一。成员国每年将轮值主席国一个城市定为“上合组织旅游和文化之都”，旨在推广成员国丰富的文化历史资源，激发上合组织旅游领域的巨大潜力。
2022年，印度瓦拉纳西市首次被宣布为2022年至2023年上合组织旅游和文化之都；此后，哈萨克斯坦阿拉木图市成为2023年至2024年上合组织旅游和文化之都。在这一重大文化推广计划的框架下，两座城市开展了一系列与上合组织成员国之间的旅游、文化交流活动。
“上合组织比以往任何时候都更加重视旅游等人文领域合作。各国致力于为发展旅游业创造有利条件，积极发展旅游企业间合作，不断建立和完善现代化旅游基础设施，开发联合旅游线路并加强旅游安保合作等。”上海合作组织秘书长张明曾这样表示。
上合示范区文化旅游基础设施日臻完善。
从发展实际看，近年来，上合组织国家间的游客数量持续增长，有力带动相关经济领域发展。例如，2023年，从中国前往哈萨克斯坦的游客数量显著增加，达到36.7万人次。同时，有31.1万哈萨克斯坦游客到访我国，较2022年翻了一番。
肩负建设上合示范区的“国之重任”，目前，青岛市在上合组织国家的国际友城“朋友圈”已拓展至12个国家的15个城市。在此基础上，青岛大力开拓与上合组织国家的文化旅游交流，与俄罗斯莫斯科市等7个上合组织国家的11个城市和地区签署《上合组织国家旅游城市合作机制倡议》。根据倡议，各城市将在旅游管理部门间建立沟通联络机制，定期对城市间旅游相关事务进行对接协调，每年组织开展城市间旅游交流活动；根据旅游市场发展需要，举办各类会议、展览、论坛活动；通过城市间交流，实现市场共建、客源互送，推动上合组织国家旅游市场的开发合作。
在系列举措的推动下，青岛与倡议城市间已发布超过20条精品旅游线路。
“靶点”突破商旅文业态
国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。肩负“打造‘一带一路’国际合作新平台”重任的上合示范区，“以文促商、互学互鉴”一直是其推动商旅文交流发展中心建设的重点。
在梳理出区域内文旅产品供给水平较低、应用场景匮乏、历史文化底蕴挖掘不足等商旅文业态突破“靶点”后，上合示范区今年将通过激活历史文化资源、搭建上合文化共荣场景等举措，强化与上合组织国家间的商业人文交流。
以上合文化为主要脉络，集音乐、舞蹈、美食、啤酒、市集与展览于一体的“上合之夏”活动，是示范区推进商旅文融合发展的标志性项目。从2021年开始，三年累计吸引来自20余个上合组织及共建“一带一路”国家的30万人次参加，活动已被升格为上合组织成员国文化部长会议重要倡议。
上合示范区开展的经贸活动。
据悉，2024“上合之夏”活动季将于7月12日正式启动，以“上合文旅之都，拥抱合美世界”为主题，融合青岛城市特色、上合文化特色，以上合示范区为中心，辐射青岛全域，并在哈萨克斯坦、斯里兰卡举办国际活动。届时，中外游客可在青参与上合特色歌舞表演、邂逅晚霞音乐会、国别花园音乐食集、20个国家文化元素展示区主题体验等数十场活动，切身感受上合组织国家的文化魅力。
在举办重大文旅活动基础上，上合示范区的地标性建筑——青岛·上合之珠国际博览中心正进一步优化商业、演艺、餐饮服务，计划打造“印象·上合”演艺节目。上合示范区还将推进海丝文化交流中心项目建设，打造功能复合的魅力片区；推进桥头商贸项目综合提升，加快沙滩北街、鑫古城等片区规划改造；以三里河遗址公园建设为契机，打造生态文明公园带、“最美三公里”上海路、超级邻里中心，改造升级高凤翰纪念馆，形成一系列亮点场景。
上合组织盛会将密集在青举行
值得一提的是，今年下半年，上合组织多项重磅会议将在青岛密集举行。这也意味着，青岛对促进上合组织国家间经贸文化合作，将发挥越来越重要的作用。
7月8日至9日，由上海合作组织睦邻友好合作委员会、生态环境部、山东省人民政府、上海合作组织秘书处联合主办的上海合作组织国家绿色发展论坛（以下简称“论坛”）将在青岛举办。届时将有约350名国内外嘉宾齐聚青岛，共商共议绿色发展大计。
论坛是落实上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议成果的重要举措，是今年我国接任上海合作组织轮值主席国后举办的第一个大型活动，也是上合组织国家间首个以绿色发展为主题的高级别活动，对深化中亚国家交流合作，共建绿色“一带一路”有着重要意义。期间，将发布“共建上合组织绿色发展伙伴关系，共促可持续发展”倡议，推动上合组织国家间在绿色能源、绿色产业、应对气候变化、生态保护等领域深化合作。还将签署中国—上海合作组织生态环保创新基地协议，在青岛上合示范区建设生态环保创新基地，探索生态环保绿色技术、绿色金融、绿色产业创新。
青岛·上合之珠国际博览中心。
9月，上合示范区将举办2024上合组织国际投资贸易博览会。上合博览会已连续举办三届，是青岛史上参会国家最多、驻华使节参会人数最多的综合性博览会，也是上合组织框架下规模最大的博览会。今年，博览会将以市场化方式举办，设置上合组织国家馆、国际区域合作成果展、新能源汽车展、农产品展、新生活展等。
同期，上合示范区还将举办上合组织产业链供应链论坛，围绕物流与贸易、现代农业、民航合作、新质生产力跨境数据通信等主题举办多场论坛对接会活动，为上合组织相关国家地方、企业间广泛建立沟通桥梁，搭建务实合作新平台。
此外，下半年，上合示范区还将举办上合组织妇女论坛、上合组织国家中文书法大赛等重大活动，进一步凝聚上合组织国家间的合作共识。
随着越来越多的上合组织资源要素在青岛集聚、发酵、裂变，这座城市正加速成为覆盖全省、服务全国、辐射上合组织、链通“一带一路”的对外开放新高地。
作者 | 王萌
来源｜青报观象山