华夏时评:扩大开放市场,激发投资者信心

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划重点

01特斯拉Model Y进入江苏省政府新能源用车采购目录,成为第一个进入该目录的外资企业。

02国务院办公厅发布《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》,强调不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动。

03为此,中国政府将进一步完善政府采购法律法规,对标世界贸易组织等国际规则。

046月26日的国务院常务会议研究了利用外资工作,提出加大力度吸引和利用外资的具体举措。

057月1日,国务院副总理何立峰主持召开外资工作座谈会,强调要吸引和利用外资,稳定外商外资的投资信心和投资决心。

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高水平制度性开放和统一国内大市场,两者是如何结合起来的?一则近日的新闻热搜,尝试给出了解答。
7月4日,“特斯拉进入江苏省政府用车采购目录”的话题冲上了热搜,根据江苏政府采购网披露的相关显示,特斯拉Model Y进入江苏省政府新能源用车的采购目录,对于特斯拉来说,这还是第一次。
特斯拉的入围,不会是个案。正好也是在7月4日,国务院办公厅发布了《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》的通知,其中强调了,“确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动”。
也就是说,在极具政策指导意义的政府采购中,无论是国有企业,还是民营企业,还是外资企业,在中国投资生产的产品都将一视同仁,获得同样的公平竞争的机会。这样的示范效应,不仅强调的是高水平的制度性开放,也强调了一个统一的国内大市场的重要性。
尤其值得关注的,此一政府采购领域的三年行动方案,依据的一项大原则就是“建设法规体系,服务统一市场”,其中法规建设主要内容是,认真贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》,按照建立现代政府采购制度的要求,对标世界贸易组织《政府采购协定》(GPA)、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等国际规则,进一步完善政府采购法律法规。
这样的制度建设,对标的是国际标准和要求,打通的是国内统一大市场,强化的是国内民营企业和投资中国的外资企业的信心。尤其是,在继续全面深化改革和扩大开放的要求之下,越来越多的举措正在出台,稳定外资投资中国的信心。
就在前不久,6月26日的国务院常务会议,就专门研究了利用外资的工作。会议指出,外资企业在构建新发展格局中发挥重要作用,要加大力度吸引和利用外资。
具体举措包括,深化重点领域对外开放,落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求,推出新一轮服务业扩大开放试点举措,一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购和投资等。持续提升投资便利化水平,优化药品、医疗器械等领域外资政策,进一步强化服务保障机制。打造“投资中国”品牌,修订发布新版《鼓励外商投资产业目录》,提高外籍人员工作便利度等等。
接下来的7月1日,国务院副总理何立峰在北京主持召开了外资工作座谈会,强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,落实中央政治局会议和国务院常务会议部署,准确把握当前引资工作面临的新形势,进一步增强信心和决心,进一步做好吸引和利用外资工作。
何立峰提出了三项要求:第一,抓紧落实已出台的各项政策,进一步放宽市场准入,破除不合理限制,把超大规模市场优势转化成实实在在的引资优势;第二,一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购、招投标等,畅通外资企业诉求反映和解决渠道,及时宣讲政策、听取诉求、回应关切;第三,外资大省要扛起责任、发挥更大作用,加大精准招商引资力度,强化服务保障,推动外资项目加快落地建设。
可以说,三项要求,项项都在关键点上,在高水平制度性开放和建设统一国内大市场的要求上,稳定住外商外资的投资信心和投资决心,正可谓是一举两得。
责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳