老龄人口数量超过1800万,四川实施公共服务适老化改造提升行动,今年计划增设4000部既有住宅电梯丨奋力谱写中国式现代化四川新篇章

宜宾观察 罗顺 川观新闻记者 王培哲
“卫生间的扶手高度合适不?气垫床舒服不?”7月3日一早,宜宾三江新区白沙翡翠城小区,网格员严道蓉敲开居民陈正贵的家门,询问起适老化设施的使用情况。
陈正贵的老伴罗大凤年初因病失去独立活动能力,儿女不在身边,老两口的日常起居犯了难。6月底,社区上门安装卫生间扶手、防滑垫、气垫床等。如今,老两口互相照顾起来更方便了。
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陈正贵和老伴罗大凤通过智能手表查看心率、血压。
陈正贵家中的变化,是四川推进适老化改造的一个缩影。民政厅相关负责人透露,2021年至今,全省有13.3万户家庭完成不同类型的适老化改造,建成家庭养老床位1.7万张,一个智慧化养老服务信息平台正在加快形成。
四川老龄人口数量超1800万,于2020年在全国率先实施公共服务适老化改造提升行动。如今,适老化改造工作取得哪些进展?还有哪些需要探索?记者进行了走访。
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宜宾市既有住宅加装电梯项目。
加装电梯1.5万余部,完善无障碍设施
宜宾市叙州区商贸路101号小区修建于上世纪90年代,是典型的老旧小区。小区内有居民364人,其中60岁以上老年人198人。“6层高的居民楼,加装一部电梯费用约30万元,政府补贴10万至20万元,剩余的由居民协商集资。”叙州区南岸街道桂花社区党委书记刘辛介绍,目前街道范围内已陆续加装百余部电梯,正在改造剩余不满足安装条件的单元,力争做到“有求必建”。
在宜宾,2021年以来共发放补助资金1.74亿元,增设既有住宅电梯870台。放眼四川,截至今年6月底,全省利用住房公积金和住宅专项维修资金等资金池,推动增设既有住宅电梯1.5万余部,惠及16.7万余户家庭。今年,全省增设住宅电梯已开工3748部,完工2462部。
“增设电梯是城市更新、无障碍改造的主要部分,啃下这个资金占用大、协商流程长的硬骨头之后,我们正在居民房前屋后继续开展配套改造。”住房城乡建设厅相关负责人介绍,目前全省已将无障碍改造纳入城市更新建设要求,让老年群体享受更加完善的居住服务。
6月30日,自贡市贡井区广厦苑小区内,居民发现加装的电梯前修起了坡道,单元门的台阶两侧有了扶手,小区里多了“口袋公园”。最大的变化是,一条慢行步道贯穿小区内外,所有居民的出行更加方便了。
从房前屋后延伸到更多空间。过去一年,乐山市针对中心城区的55条主次干道、550个点位、1万余平方米的盲道和无障碍坡道进行集中维修,还拿出部分资金,鼓励银行、公园、车站等区域完善坡道,配备轮椅等助老设施。
去年10月,住房城乡建设厅和民政厅在全省遴选13个市的25个社区,开展完整社区建设,重点之一就是完善无障碍设施,推进适老化改造。“目前各项目正加快建设,接下来要在更多公共空间配备助老设施,形成全社会敬老助老的良好氛围。”住房城乡建设厅相关负责人说。
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宜宾三江新区的社区食堂。
多元化经营,社区办公司引入资金活水
“一荤一素18元,两荤一素22元。”7月3日中午,宜宾市叙州区赵场街道缇香湾小区社区食堂内,工作人员招呼路人就餐。这是叙州区开展社区食堂多元化经营的一次尝试,除了满足周边老年人的就餐需求,还对外经营。
赵场街道溢香社区党委书记罗德萍告诉记者,仅靠政府补贴,社区食堂只能做到盈亏平衡;开展多元化经营,才能让商家有动力持续下去。
而在更多没有预留助老设施空间的社区,开办社区食堂等老年活动机构难度较大。今年初,宜宾三江新区确定6个社区食堂建设点,但受到用地成本影响,半年过去只建成一个。“我们正在转变思路,在社区食堂经营过程中,给予商家更多自主权限,不仅可以对外经营,还允许通过设置包间、超市等业态增加盈利来源,以提高商家参与经营的积极性。”宜宾三江新区社会事业局相关负责人介绍,6月初调整经营方案后,已有10余家公司前来商谈合作。
当前,四川推进助老服务设施的主体仍然是基层社区,但相关建设资金需求量大,仅靠社区很难持续推进。
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宜宾第一家社区、市属国企合作成立的服务公司落地丝绸小巷小区的戎州微家驿站。
破局思路正在形成。前不久,宜宾市翠屏区北门社区和宜宾市公服集团一道,组建宜宾市公服集团首城社区服务有限责任公司,落地丝绸小巷小区的戎州微家驿站。这是宜宾第一家由社区、市属国企合作成立的服务公司。这里可提供老年人健康检查、剪发等公益服务,也对外提供房屋中介、就业培训等营利项目。
“过去我们等着上级拨款,现在不仅有了盈利能力,还能形成社区共建资金池,把一部分利润拿出来为老年人提供各类娱乐设施。”翠屏区北门社区党委书记、居委会主任刘茂春说。
“接下来我们一方面鼓励基层组织创新建设思路,提供丰富多元的无障碍环境,另一方面加强统筹规划,形成智慧监管网络,让助老设施得到常态化维护,持续发挥作用。”住房城乡建设厅相关负责人表示,今年全省计划完成新开工改造城镇老旧小区5100个以上,完成4000部既有住宅电梯增设。