来源：解放军报·中国军号
德波防务合作：长路漫漫非坦途
■陈雅东
7月2日，德国总理朔尔茨访问华沙并与波兰总理图斯克举行会谈，双方表示将在保护欧盟东部边境安全和防空领域加强合作。这是两国自2018年以来首次举行政府间磋商，双方就涉及欧洲安全的重大问题达成一致，为两国在欧洲安全领域建立双边工作机制奠定了基础，同时也意味着德波防务合作将进入新阶段。
当前，俄乌战事久拖不决，欧洲极右翼政党快速崛起。舆论分析认为，面对一系列挑战，德国和波兰执政当局不得不认真思考：该如何应对眼下的局面？基于共同的价值观和安全威胁，两国希望通过加强合作化解风险，确保欧洲边界和空中安全，共同发挥欧洲局势“稳定器”的作用。
近年来，德波两国对国防建设的重视程度显著上升，双方对安全态势的判断和认知不断趋同。乌克兰危机升级后，德国于2022年设立总额1000亿欧元国防特别基金，并将国防预算提升至本国GDP的2%，成为第一个达到北约标准的欧洲大国。波兰则于同年通过《国土防御法案》，将增加国防预算列为政府工作三大优先事项之一，其2024年国防预算占GDP的比例高达4.2%，成为所有北约成员国中国防投入占本国GDP比重最高的国家。
与此同时，德波两国愈发注重在欧洲安全领域加强政策协调。俄乌冲突爆发后，德国提出旨在增强北约欧洲成员国防空能力的“欧洲天空之盾倡议”，目前已有15个国家签署参加这一倡议的意向书。波兰不但宣称希望加入该倡议，还积极呼吁更多欧洲国家参与。今年5月，波兰推出“东部盾牌”计划，宣布将斥资25.5亿美元加强东部边境安全，这一计划也得到了德国的大力支持。
此外，根据德波官方发布的信息，两国未来计划在防务安全领域展开一系列务实合作。双方不仅打算在政治层面和军事层面建立定期会晤机制，还将基于新的安全形势，调整各自武装力量发展的优先方向，从而提高两国武装部队作战能力之间的互补性。
值得注意的是，德波两国加强防务合作，将对欧洲未来的政治格局和安全形势走向产生重要影响。从短期看，两国在欧盟东部边境和空中安全领域加强合作，符合欧盟提出的将自身打造为“成熟防务联盟”的愿景，有助于稳定欧洲局势。从中期看，德波不断升级安全合作，试图主导未来欧盟防务发展的方向，将对欧盟目前的法德“双轴”政治结构造成冲击，导致欧盟内部关系更加复杂，难以在重大问题上达成共识，欧洲在政治上将更加分化。从长期看，德波在地缘上与俄罗斯紧密关联，两国深化防务合作、加强军事力量建设，会进一步刺激俄罗斯，可能最终导致欧洲与俄罗斯走向直接对抗。
目前，德波防务合作尚处于起步阶段。两国防务合作关系的发展之路，必然充满诸多内部和外部因素的掣肘。出于各自利益，美国以及一些欧洲国家并不希望德波走得太近。德波防务合作的未来可谓长路漫漫，并非坦途。
（解放军报·中国军号出品）