公益宣传、健康检查、儿童游园、亲子互动、助农销售……日前，莲都区岩泉街道和平社区党群服务中心里，一场公共服务一体化邻里活动正如火如荼地开展。该中心联合家庭医生、小区物业、辖区商家、社区新时代文明实践站等力量，为居民提供喜闻乐见的各类贴心服务。

　　党群服务中心是党联系服务群众的主阵地。目前，我市已构建起较为完善的县乡村三级党群服务中心体系。市委组织部专门推出党群服务中心规范建设落实20条举措，对阵地的建、管、用全流程提出细化要求、作出具体指引，持续推动党群服务中心从设施、功能、运行上迭代升级。

　　从儿童托育、青年创业、养老照料，到共富工坊、技能课堂、零工市场……如今，我市各地党群服务中心的服务项目日益增多、服务场景更加多元，充分发挥“强基础、优服务、促共富”作用，让老百姓真真切切感受到“惠从党来”。

聚焦需求提优服务

　　服务对象在哪里，就建在哪里。需求在哪里，服务就跟进到哪里。

　　筑梦研学社、春芽课堂、“安苗”托班、“百山银龄”老年学堂、茶工超市、青年共创工坊、“共富·莲小铺”……我市各地党群服务中心不仅环境亲民舒适，内部还有丰富的功能空间，服务对象覆盖了各类群体，服务项目涵盖了各种类型，成为人见人夸的“宝藏屋”。

　　在阵地建设上，我市以增强开放性、贴近性、便利性为指向，综合考虑区位特点、服务半径、常住人口等因素，采取前置规划、配套预留、置换租赁、联建共享等多种途径统筹落实用房，推动阵地向小区（网格）延伸。

　　在空间布局上，按照接待办事区、会议培训区、咨询议事区、文体卫健区、休闲社交区等五大基本功能区块，通过优化整合现有功能划分，把有限场地更多用于满足高频服务需求，推动党群服务中心从“建好”向“用优”转变。

　　青田县鹤城街道西门社区有常住居民7800余人，其中华侨人数占了一大半。为增强留守儿童的心理关爱和情绪陪伴，社区党群服务中心整合多方资源，成立“筑梦研学社”，创设“4点半”课堂和晚间公益学堂。

　　“这里是增进亲子关系的平台、传播知识的学堂、儿童玩耍的乐园，能满足儿童多样化需求，已成为社区最具人气的地方，小阵地发挥了大作用！”西门社区党委书记舒王玲欣喜地说。

　　以常住人口为导向，我市重点通过党群服务中心为“一老一小”等重点群体，探索提供日间照料、就医陪护、托管托育、助餐配送等服务。针对下山搬迁群众、流动党员等群体，通过就近党群服务中心，努力提供便捷的“一站式”民生实事服务，解决“两头跑”难题。

　　庆元县岭头乡以党群服务中心为服务阵地，开设银龄集市——“我在山区幸福养老计划”活动，提供爱心义诊、爱心剪发、老年学堂、技能培训、政策宣传等服务，并创新开设农产品展销摊位，出售周边乡镇共富工坊产品，代销留守老人自家“土货”，让留守老人“一站式”享受贴心服务。

　　景宁畲族自治县鸬鹚乡户籍人口9611人，其中外出务工近7800人，在村以留守老人和儿童为主。当地聚焦实际，以党群服务中心为主阵地，推出“亲情连线”特色服务项目，常态化为留守群体提供“集中+上门”视频连线服务，不断满足留守群体的情感需求，解决在外游子的后顾之忧，进一步密切了党群干群关系。

　　一拿、一数、一放、一折……一盒盒色彩丰富、排列有序的彩色铅笔，在一双双巧手中包装完成。在龙泉市小梅镇梅三村党群服务中心，每天都有70多名妇女在这里进行彩色铅笔来料加工。为破解重点群体就业增收问题，增强其社会融入感和自身价值感，该中心建立“共富服务站”“共富学堂”等载体，常态化提供项目承接、技能培训、岗位对接等服务，实现送项目到村、送就业到户、送技能到人。

　　从办公场所到服务空间、共富平台，从小切口里做大民生、温暖民心，党群服务中心人气足了、群众满意度高了。背后映衬出的是党组织团结、凝聚、引领广大群众理念上的与时俱进，体现的是对党组织凝聚力号召力从哪里来、该如何提升的生动实践。

整合资源集成供给

　　新形势下，基层治理服务的许多工作都要靠党群服务中心承接落地、呈现落实。

　　我市各地通过强化资源整合、统筹联动，以“跨山多联”党建联建形式，探索构建条块结合、上下贯通、整体协同的工作格局，打造以党群服务中心为主阵地的基层服务矩阵。

　　在盘活资源、优化供给上，我市坚持党组织引领，大力构建驻区单位联建服务、部门条线下沉服务、群众社团自我服务、第三方机构社会服务相结合的多方协同服务机制，为党群服务中心集成导入更多优质专业服务，努力实现办事服务“只进一扇门”“最多跑一地”。

　　松阳以237个党群服务中心为辐射圈，实施“服务老幼在中心”行动。通过整合乐都、老徐好帮手等19家社会组织以及民政局、总工会等10家职能部门资源，用好文化礼堂、妇女儿童驿站、老年食堂等场所，落实养老照料、送戏下乡、假期托管、爱心送餐等50余项服务体验。

　　当地按照“组织发布清单—群众在线点单—社会组织接单”流程，由乡镇（街道）汇总群众需求，组织部门审核把关，在“田园先锋”微信公众号、党群服务中心公开栏等平台发布服务清单，老人、儿童在家属和站点干部帮助下进行“点单”，目前已解决买药就医、婆媳矛盾、困难生就学等“关键小事”300余件。

　　云和县浮云街道东门社区是一个外来人口多、城郊居民多、老龄人口多的典型城郊融合型社区。为破解基层治理末端服务力量不足难题，社区党群服务中心设立社会组织工作室，培育孵化“景云爱心团”特色社会组织，并引进云善暖心团、蓝天救援队等社会组织，组建扶贫帮困、医疗卫生、法律援助等6支志愿服务队，涵盖综治维稳、法律服务、医疗卫生、劳动就业等多个领域服务项目，受益群众达4000余人。

　　针对农村“空心化”现象加剧现状，今年以来，我市在试点乡镇建立在外人口和留守群体高频需求清单，探索依托党群服务中心开展公共服务跨山统筹，助推公共服务均等化。随着资源更加集约高效利用，阵地服务更优了，办事更便捷了，人气也变得更足了。

　　山区人散路远服务难，搬迁后办事站点和村民住所的分离，让村民回乡办事耗时更长、效率更低。莲都区峰源乡践行“集约优化”工作理念，整合赛源、庞山、毛山、新砀4个搬迁行政村服务资源，建设乡级综合党群服务中心，集中提供党建、文化、医疗、助老等服务。通过实施服务联抓、人员联动，全乡统筹开展送餐送菜、送医送药、文化表演、上门义剪、家电送修等服务。

　　针对近70%农村人口、60%农村党员向县城集聚，向天津、北京等域外流动导致的“空心化”服务治理难题，景宁坚持党建引领，探索推行“村事社办”机制，以社区党群服务中心为主，通过阵地共享、审批代办、岗位联勤等，打造“1+9+N”城乡共享党群服务中心矩阵，将服务农村党员群众的阵地转移至社区、资源下沉至社区、队伍集中至社区，不断提升公共服务集成化、均等化水平。目前，已梳理第一批高频事项45个，已有12个乡镇入驻县级和社区党群服务中心。

　　拧紧人员力量“一股绳”，推动公共服务“一盘棋”。当前，我市各地正通过发挥党群服务中心的专业人才集聚地、社会组织孵化地、志愿服务策划地优势，统筹整合社会组织、群众社团、在职党员、志愿者等力量参与阵地运营管理，进一步凝聚齐抓共管合力，共同推动阵地作用发挥。

　　建强“主阵地”，架起“连心桥”。如今，“开展活动到中心、遇到困难找中心、服务奉献去中心”，已成为我市党群服务中心的共识和常态。

文章来源：源新闻·丽水日报钟根清汤耀州

图片来源：莲都先锋、景宁共青团

责任编辑：孙蓓蓓编辑：饶国静

丽水推动党群服务中心全面规范提升