红星新闻网7月16日讯 “两年多以来，有个晨练的人每天5点20到40分就经过我家楼下大声长吼几声，把人惊醒！”
“每天晚上广场舞噪音巨大，没有人管！”
7月12日，成都市民赵先生（化名）在“群众呼声-四川省网上群众工作平台”（以下简称“群众呼声”）留下了第321次投诉。赵先生的家坐落在绿树成荫的沙河河畔，沿途分布大大小小的城市公园。众多市民群众在此健身运动、跳舞，周边居民却不堪其扰，而赵先生是最执着的投诉者之一。
入夏以来，市民群众早晚户外文体活动越发活跃，“群众呼声-四川省网上群众工作平台”上，噪声扰民的相关投诉日益增多。
居民反复投诉超300次 持续整治却获“差评”？
从2021年8月24日在“群众呼声”平台发出第一封投诉信开始，赵先生已留下321条关于健身人士噪音扰民的投诉记录。
根据赵先生留言，他住在成华区秀苑东路踏水桥附近的老旧院落，成都“生命河”沙河就从院外蜿蜒而过。绝佳的居住环境却给他带来无穷的烦恼。清晨要忍受“怪叫健身大爷”的怒吼，晚上又被河对岸科技秀苑公园内的拉杆音响折磨，终日不得安宁。赵先生除了“群众呼声”平台，还通过12345市长热线、街道、社区、辖区派出所等多种途径反映问题，但都没有彻底根治。
猛追湾街道办事处最近一次回复赵先生的投诉是在2024年7月12日。
回复称，成华区秀苑路沙河公园属于成都市市管公园，其中科技秀苑景区多年来存在部分老年人自发组织的自娱自乐活动，区综合执法局、猛追湾街道办事处、猛追湾派出所、踏水社区多次针对该活动场地中产生噪音的情况进行相关法律法规的宣传教育，劝导调低音量避免噪音扰民。本月以来，猛追湾街道联合派出所共对该区域及周边巡逻巡查40余次，发现并劝导较大噪音5人次。下一步，猛追湾街道将持续联合派出所，安排综治队员以定人定责定岗的形式，每天5:30——7:30、19:00——20:30对该区域及周边进行巡逻巡查。
和以前的300多次投诉一样，赵先生对该回复打了“1分差评”以示不满，理由是“只会做公式化的回复，不作为。”
沙河沿线部分公园“扩音器禁令”形同虚设
群众评价是否真实、公允？相关部门是否在噪音治理上有所动作？治理真实效果如何？难点在哪里……
7月12日到7月14日清晨和傍晚的运动高峰时段，记者多次走访了沙河沿线的科技秀园、三洞古桥公园和曲水路上的小型绿地，并进行噪音测试。
7月12日清晨5点38分，在踏水桥头蹲守的记者听到了赵先生口中的“大声长吼”，瞬间提神醒脑，瞌睡全无。循声望去，一位约60多岁的大爷沿踏水桥头健步如飞，一边展示“狮吼神功”，一边“啪啪啪啪”拍打全身。河对岸还有一名60来岁的“同道”阿姨拍手怒吼，与之应和。她表示自己经过居民区会刻意控制音量。“如果谁觉得我声音大，我可以现场展示！”
早上7点以后，科技秀苑景区内陆续有打太极的、打羽毛球的、跳广场舞的聚集，身处园区中心位置并不觉嘈杂。最醒目的入口处立有静音标语，园内多处悬挂宣传横幅。根据提示，科技秀苑景区紧靠电子科技大学沙河校区，为1类声环境功能区，白天不超过55分贝，夜晚不超过45分贝。现场的声音监控仪器显示，园内声音基本在50分贝左右，符合相关规定。
科技秀苑景区
随后，记者来到沙河沿线占地面积更大的三洞古桥公园。园区门外立牌上写明禁止扩音器禁止入内，但一入园就能听到器震耳欲聋的声音。园内有大大小小八九个艺术团体，包括管弦乐队、合唱团、国标舞队、健身操队……少则三五人，多则二十余人，至少有4个大功率功放机同时“轰鸣”，音乐此起彼伏，不绝于耳，记者在现场停留了半个小时，并无工作人员制止。经分贝计实时监测，现场音量在70.8——110.2之间波动。根据专家说法，一天置于85分贝音量中大约1小时45分钟可能导致暂时性听力损伤。
三洞古桥公园现场分贝测试
三洞古桥公园周边的多位居民和前来喝茶的客人对此颇有怨言，表示每到傍晚，这里就沦为多个舞队的竞技舞台，直到晚上9点以后才能逐渐清净。而长期在科技秀苑跳舞的张先生（化名）称，他所在的舞队夏天要跳到晚上10点才散场，这一年来舞队经常与前来劝导的警察和综治人员斗智斗勇，“他们来的时候音量就小声点，他们一走声音我们就放大声点”。
广场舞人群
挂横幅、打造噪音监测系统，巡逻协调劝导……对于广场舞噪音问题，有关部门确实采取了不少措施，但健身噪音扰民问题已然成为常态化的“城市顽疾”。
记者梳理“群众呼声”后台留言发现，2023年与噪音扰民相关的投诉留言就超过千条，覆盖全省主要城市。赵先生的遭遇也引发了众多网民的同情和热议。
维权要依法 管理要落实
四川明炬律师事务所资深律师邢连超表示，被噪音骚扰的市民不可采取过激手段维权。根据国家治安管理处罚条例的规定，可能面临罚款或者行政拘留的处罚。
包括广场舞在内的健身噪声扰民防治问题是否有法律依据？邢律师解释，《中华人民共和国噪声污染防治法》明确规定，噪音扰民属于违法行为。关于广场舞等娱乐健身噪声，法律规定在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染；不得违反规定使用音响器材产生过大音量。
噪声污染防治法已经明确了各方的权利和义务，为广场舞噪声扰民问题防治提供了法律依据。如果违反规定，在说服教育下仍拒不改正的，按规定可以进行罚款。对此，广大市民希望相关部门能依法落实监管。
健身扰民难题如何破解？各地都在积极实践中。一些属地管理部门建立多部门的协同联动机制，抓关键矛盾，疏堵结合，最终实现了长效管理。比如为解决成都永陵公园健身扰民问题，街道办联合城管、社区、派出所，为广场舞团队建立台账，留下每个舞队“领队人”的联系方式，还建起了“噪声污染整治群”，加强噪声扰民突出时段的巡查。因“迪士尼景区”意外出圈的成都玉林七巷也被不少网友点赞，认为以退休老人为主力的志愿者在玉林北路社区的指导下实现了“居民自治”，温情周道地管理前来打卡“迪士尼”的疯狂年轻人们，既体现了人情味也维护了居民宁静的生活环境，值得在全成都范围推广。
（来源：麻辣社区）