外交学界从正在举行的美国共和党全国代表大会批准通过的共和党党纲来分析特朗普如果卷土重来,将实施什么样的政策,包括如何对待中国。
2024年共和党党纲大致勾勒出特朗普第二任的政策构想。对华战略和政策的制定和实施,依然要靠其周边的人根据当时当地的实际状况来执行。
中评社评论指出,那些以为从这份党纲就可以看出特朗普专注于内政,中国议题在特朗普执政议程中的重要性下降,认为特朗普第二任对华只会在经贸问题上对华下狠手,不会在安全战略和意识形态问题上搞事的人,有点太天真了。
特朗普尽管是以反建制派、反精英示人,尤其是经历了2021年国会山骚乱之后,美国共和党精英对他的“叛变”和一堆官司缠身,他有着强烈的报复美国建制派精英的冲动,在第二任组建内阁时一定会更强调“忠诚和顺从”。
但是,执政团队终究不是“空中楼阁”,特朗普第二任政府内一定会集结大量极端反华的“鹰派”,对华强硬的手法也绝不会仅仅局限于在经贸问题上大打出手。
这不仅可以从近期博明、加拉格尔和奥布莱恩等人在《外交事务》上撰文鼓吹“完胜中国”可以看出端倪,更可以从美国保守派出炉的“2025计划”(Project 2025)看出风向。
这个900多页的计划书代表着美国极端保守派的执政理念,其中提出的诸多极端理念已经引发美国主流社会和民主党人的广泛担忧。
尽管特朗普至今对这个计划尚未明确首肯,甚至对其中的某些建议有所保留,但这个由诸多特朗普第一任政府高官和可能成为特朗普第二任政府高官的保守派专家参与制定的计划,被广泛认为很大程度上将代表特朗普第二任的政策取向。
这个计划书近500次提到“CHINA”、24次提到“TW”。这些保守派将中国称为最主要的“对手”(adversary)。他们鼓吹对中国应当采用“冷战”手法;重启针对与中国科技合作的“中国行动计划”;在经济、文化、社会等各方面与中国全面脱钩;大力扩军备战以威慑中国,以武力阻止中国统一等。
看得出来,美国的“反华鹰派”已经磨刀霍霍,准备集结在特朗普第二任的旗帜下,对华大干一场了。