（人民日报健康客户端记者 杨晓露）据新疆维吾尔自治区卫生健康委消息，自8月1日起，新疆维吾尔自治区将执行《新疆维吾尔自治区卫生健康委不予行政处罚事项清单（2024年版）》。《清单》明确了医疗卫生机构在传染病防控监督、消毒产品卫生监督、公共场所卫生监督、放射卫生监督、医疗卫生监督、职业卫生监督6个管理领域的14项不予行政处罚事项。
人民日报健康客户端记者发现，14项“不予处罚、减轻处罚”的情形大多是首次违法且及时进行改正或没有造成严重危害行为的“不慎违法”。例如医疗卫生机构未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员。若该医疗机构为首次违反且当事人在限定时限内改正违法行为，且未造成危害后果的不予行政处罚。
“我国行政处罚法也规定‘违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚’，‘不予处罚、减轻处罚’其实是和我国行政处罚法一脉相承的，体现了过罚相当的原则，在维护法律权威的同时，也考虑到行为人非主观恶意、初次违法且及时改正等特殊情况。”7月18日，医法汇创始人张勇律师告诉人民日报健康客户端记者。《清单》的出台，使执法标准更加细化，使法律体系更加健全和全面。让执法部门可以依法行政，提高了执法部门的效能和公信力，有助于推动法治政府的建设。
北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任、教授邓勇表示，对医疗机构来说，《清单》既能起到警示教育作用，也减轻了运营负担，促进合规经营。“在一定条件下减轻处罚，避免过重的经济负担对医疗机构的正常运营和发展造成过大影响。同时，行政指导、现场教育等处罚方案也使医疗机构更加重视法律法规的遵守，积极完善内部管理制度，提升医疗服务的质量和安全性。”
邓勇也提示，“从轻处罚”也要注意严格界定条件，强化监督机制。“必须明确和严格界定从轻处罚的适用条件，如首次违法、及时改正、未造成严重危害后果等，防止滥用从轻处罚。
确保在不同的医疗机构之间，对于相同或相似的违法行为，从轻处罚的适用标准一致，维护法律执行的公平性。对从轻处罚的决定进行有效的监督和审查，防止权力寻租和不当的执法行为。对于从轻处罚的医疗机构，要加强后续的监管，督促其切实改正违法行为，防止再次违法。”