距《高新至鄠邑高速复合通道工程特许经营项目特许经营者招标招标计划》发布不到一个月,高新至鄠邑复合通道项目又有新消息。
7月18日,西安市市长叶牛平主持召开市政府常务会议:听取城市综合交通体系规划汇报,审议西安绕城高速公路扩能改造、新建西安城市环线公路北段、关中城市群富平(阎良)至咸阳机场铁路等重大交通建设项目实施方案等工作。
会议强调,加快实施西安绕城高速扩能改造、新建城市环线、高新至鄠邑复合通道等公路交通项目,提高公路网络的连通性和便捷性,加快形成“高快结合、内畅外联”的高快速路网格局。
高新至鄠邑复合通道是明确“加快实施”的项目之一。这意味着,这个项目终于不用再等待多久了。
高新至鄠邑复合通道,不仅将密切西安西南区域交通往来,还将构筑起一条宝鸡市区直达西安市区的西宝第二高速通道。
>>好事多磨
该项目多年来一再推迟
今年迎来实质性的动作
高新至鄠邑高速复合通道之所以备受关注,很大程度上就在于这条“上层高速立体高架桥+地面层城市主干道”、且号称国内最长复合立体通道,从一开始就因为其与众不同而赚足了眼球,把众人的好奇心和期待值拉满。
当太白南路、西沣路拥堵成了常态,考虑到沿线已经高度开发成熟,无法满足另址新建的要求,2017年官方就有了西沣路全程高架化的打算,前期工作2019年底启动。2020年,西高新至天桥高速公路项目建设提上日程。
按照规划,路线起自南二环太白立交,沿太白南路设线,经绕城高速高新立交后继续向西南沿西沣路设线,至西安外环设西沣枢纽立交后路线折向西,沿关中环线北侧布设,在京昆高速处与鄠周眉高速公路起点顺接。途经雁塔区、高新区、长安区、鄠邑区。
2021年4月,“西高新至天桥高速公路”正式变更为“高新至鄠邑高速复合通道工程”。路线起点调整为西安绕城高速西高新立交,原南二环太白立交至西安绕城高速段作为独立项目,变身为太白南路快速路。
2022年2月8日,西安高新区一季度重点项目开工活动现场,高新至鄠邑高速复合通道项目建设启动。
然而,好事多磨。
由于该项目多年来一再推迟,而大家又对这条新颖的道路满怀期待,难免各种猜想。
今年1月,有市民在人民网领导留言板留言询问:“高新快速复合现在进行到哪一步了?啥时候开始建设,还是已经放弃该项目了。西沣路的堵车太严重了,希望咱们早早修一条好路,让我们远离堵车。”
1月中旬,西安高新区管委会回复称:高新至鄠邑高速复合通道项目已在筹划中,前期受国家相关政策影响,部分手续办理延期;目前正在根据国家发改委、财政部最新出台《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函[2023]115号)加快推进,按照政策相关内容加紧研究剩余手续办理,力争尽早开工建设。
长安大学运输工程学院交通规划与设计研究所所长王元庆分析说,主要与国家土地政策调整有关,国土资源规划一直在改,审批条件在变更,手续也更为复杂,手续审批变难,这几年陕西新建高速路少了一些,原因就在此,如今还有一些新路没有审批下来。
盼了那么久,当高新至鄠邑高速复合通道年内终于要开工的重磅消息传来时,网友们纷纷感叹:“太不容易了,貌似开工仪式都搞了好几回了”“感觉就是给高新三期修的,这块的快速路还是太少了,限制发展”……
家住西安市锦业路的郭女士老家就在鄠邑区,每周末她都会带着孩子回家陪伴父母。“一般情况下开车需要一个小时左右,有时候堵车很严重,如果这条复合高速通道建成了,回家的路就更多更快了。”
华商报大风新闻记者注意到,今年6月20日,陕西省公共资源交易中心官网发布《高新至鄠邑高速复合通道工程特许经营项目特许经营者招标招标计划》。
这份文件显示,高新至鄠邑高速复合通道工程特许经营项目特许经营者,由特许经营者组建项目公司。在特许经营期内,项目公司负责项目对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程事项,自主经营。在特许经营期满后,按照约定将本项目范围内的土地使用权、全部工程及附属设施的使用权、经营权(收益权)无偿移交。
>>长啥模样
“高速公路主路+辅路”
设互通式立交10座
神秘的高新至鄠邑高速复合通道,到底什么模样?
从2023年11月官方发布的《高新至鄠邑高速复合通道工程环境影响报告书(送审稿)》可窥一斑——
建设性质:新建主路,改扩建辅路。项目投资1772070.60万元。计划2024年开工,2026年建成通车,工期3年。
建设内容与规模:采用“高速公路主路+辅路”的复合通道建设形式,全线长38.606km,按照空间位置分为上层和下层,其中上层主路长38.606km,下层辅路长15.956km。
主路为新建,设计速度120km/h,双向六车道高速公路标准,标准道路宽度33.7m。
辅路在现状西沣路基础上改扩建,设计速度60km/h,按高速公路辅路标准建设,双向八车道集散型一级公路标准,标准道路宽60m,设置侧分带、非机动车道、人行道,并布设交安、照明等附属设施。
全线设互通式立交10座(含预留2处):全线设高新枢纽立交、西部大道立交、城市客厅立交、终南大道立交、西沣枢纽立交、沣镐立交(预留)、草堂立交、余下立交(预留)、鄠邑南立交、水寨枢纽立交共10座互通立交,另有收费站6处,合建西沣养护工区与监控通讯分中心区1处。
作为西部地区首条复合式通道公路,高新至鄠邑高速复合通道项目建成后可将西安西南部区域内的高速公路有机联通,形成一条在西安市西南的交通大动脉,对缓解交通拥堵、提高城市运行效率具有重要意义。
其实,这条复合道路的“内畅外联”,不仅体现在它是西安或者西安都市圈一条交通要道,还在于这是西安与宝鸡之间第二条高速通道。
根据宝鸡新闻网相关报道来看,宝鸡正加快与关环高速相接的钓渭至磻溪高速公路的前期推进力度,2022年宝鸡市交通运输局一位工作人员曾介绍说,未来可以不用走渭河北岸的连霍高速,而直接从宝鸡市区上磻溪高速,“再过去就是关环高速,在眉县走鄠周眉高速,再往东就走到正在修的大环高速,再过去就是西安外环高速,这就进入西安腹地了”。
现在看,高新至鄠邑高速复合通道与鄠周眉高速相接地高新至鄠邑高速复合通道建成后,宝鸡到西安的第二高速通道,可以由钓磻高速、关环高速、鄠周眉高速、高新至鄠邑高速复合通道四段构成。
钓磻高速:双向四车道,设计速度100km/h。
关环高速:双向四车道,设计速度100km/h。
鄠周眉高速:双向六车道,设计速度120km/h。
高新至鄠邑高速复合通道:主路设计速度120km/h,双向六车道。
目前,关环高速和鄠周眉高速在建,预计2025年建成。钓磻高速和西安高新至鄠邑高速复合通道,都在为为开工冲刺。
毫无疑问,西安高新至鄠邑高速复合通道是西宝第二高速通道的一块重要拼图。有了这条道路,关中平原城市群群主西安和副群主宝鸡将走得更近。
>>建设意义
能够打通西南发展轴
带动周边区域的高速发展
从概念上来说,所谓交通复合通道,是指两种或多种类型交通线路并线,形成高效率运输通道,是交通引导城市化发展的模式之一。具有出行方式多样化、运输能力强、土地集约利用的特点。有利于促进城市空间结构的调整,满足高密度开发土地利用模式的需求,促进交通系统向集约化方向发展,有助于缓解交通拥堵。
国内不少地方都在建设复合通道。
如在建的广东狮子洋通道就是粤港澳大湾区超大规模多层复合公路通道工程,项目起于广州市南沙区,全长约35.1公里,过江段采用双层桥梁方案,上层终至东莞市虎门镇,下层终至东莞市沙田镇,计划工期6年。
还有沈阳至海口国家高速公路荷坳至深圳机场段改扩建工程(简称“机荷高速”),是国内首次采用立体复合高速公路改扩建模式。西起广深高速鹤洲立交,对接在建深中通道,向东通过深汕西高速连接惠州及深圳市深汕特别合作区。该项目也一再推迟,据最新披露,项目主体工程计划在本年内全面开工,建设期为5年,全长约41.4公里,建设工程分地面层和立体层,均采用双向8车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时。其中,地面层以两侧拼宽既有机荷高速为主,局部分离新建为辅,由原道路6车道改扩建为8车道;立体层采用新建为主方案,衔接高速路网。
“西安高新至鄠邑高速复合通道的建设意义重大,能够打通西南发展轴,通过快速交通,带动周边区域的高速发展。”长安大学运输工程学院交通规划与设计研究所所长王元庆认为。
王元庆分析说,在当前大城市交通饱和、土地资源紧张的情况下,建设交通复合通道是未来趋势。相比单条通道,复合通道造价虽然比较高,但每个车道的平均占地小,在寸土寸金的城市里就显出了优势。具体来说,高新至鄠邑高速复合通道上层是高速,下层是市政道路,施工难度虽然没有沿海城市那么大,但相比普通道路技术要复杂,需要全面考虑好交通转换、信息化系统设置等,还要提前考虑到这条通道建成后,与其相连接的市内道路出口的同步优化提升,如绕城、太白路等。“不能外面快了,又堵到里面来了。”王元庆建议说。
西安通往鄠邑区有高速公路,为何还要再重金建设一条复合通道?
王元庆谈到,由于地形影响,西安目前的发展重心一个是北跨,另一个就是西融,加上高新区是西安经济的重要增长极,因此,从高新向西,再打造一条快速通道,能够串接起多个产业基地,激发周边区域活力,这也意味着都市圈时代的到来。 华商报大风新闻记者 李琳 杨鹏