这六类群体包括：

一

鼓励高校毕业生和在校生在宝坻区落户

户口在本市全日制高职及以上院校学生集体户的在校生、毕业生，可在宝坻区落户。本人的配偶、未成年子女、父母申请投靠的，按照天津市现行户口政策落户。

解读：现行政策是外省市生源本市高职以上院校的学生，可以将户口迁入到院校集体户，如果想将户口从其他区的学校迁入宝坻区，需要等毕业且在本市就业后方可以办理。《实施意见》规定户口在本市高职及以上院校的在校生、毕业生，在校期间无需毕业和就业的条件就可以直接申请在宝坻区落户。

二

鼓励产业工人在宝坻区落户

在宝坻区正常经营的企业工作，且该企业正常连续为申请人缴纳社会保险费满1年（同期外省市1年无社会保险缴纳记录），由个人和企业共同提出申请，可在宝坻区落户，其中，年龄在35周岁及以下的直接落户（不得注册高中及以下学籍），超过35周岁的须在宝坻区有合法产权住房。

解读：现行政策是海河英才和积分落户政策。海河英才落户政策需要有学历、年龄、技能等条件的限制；积分落户政策需要连续缴纳多年社保，存在有时间周期长的情况。为加快吸纳人口形成净流入，《实施意见》提出在宝坻区有稳定就业的人员，正常连续缴纳1年社保就可以申请在宝坻区落户。

三

鼓励京津冀协同重点企事业单位员工落户

经区政府集体研究认定并签订框架协议的北京、河北省整体迁移企事业单位，支持随企业迁来的已在该企业工作满一年的在职职工在宝坻区人才集体户落户，本人的配偶、未成年子女、父母申请投靠的，按照天津市现行户口政策落户。

解读：现行政策是成批成建制落户，存在符合现有政策人员与不符合条件人员数量1:1的限制。《实施意见》规定北京、河北省成建制企业，不受比例限制，只要随企业迁来的已在该企业工作满一年的在职职工就可以申请落户，结合宝坻区招商引资遇到的实际问题，为宝坻区能够将优秀的企业引进来，留住职工。

四

鼓励在宝坻区持有效居住证的准市民落户

持宝坻区有效居住证满3年（近1年在津正常连续缴纳个人社会保险费且同期外省市1年无社会保险缴纳记录）、且在宝坻区有合法产权住房的申请人（不得注册高中及以下学籍），支持其落户宝坻区合法产权住房。

解读：现行政策是海河英才和积分落户政策，均有就业的限制条件，没有单纯居住生活在宝坻区可以落户的政策。《实施意见》规定在宝坻区稳定生活的人员，持宝坻区居住证满3年，近1年在津正常连续缴纳个人社保且同期无外省市社保，可以申请在宝坻区落户。

五

鼓励在宝坻区创业的企业原始法定代表人落户

在宝坻区创业的企业原始法定代表人（不得注册高中及以下学籍；在外省市近1年无社会保险缴纳记录），缴纳个人所得税5万元以上，且该企业聘用5名以上就业人员（企业为其正常连续缴纳1年社会保险费且同期无异地社会保险费缴纳记录），支持其落户宝坻区合法产权住房或人才集体户。

解读：现行政策是海河英才落户政策中的创业型人才落户，需要申请人缴纳10万元以上个人所得税的标准，但是实际在宝坻区创业的人员中，多为起步阶段，无法满足这个条件，但是生活基础的确已经落在宝坻区。《实施意见》特提出了创业类型落户的通道，降低了个人所得税标准，原始法定代表人累计缴纳个人所得税5万元以上，且该企业聘用5名以上就业人员，原始法定代表人就可以申请落户。

六

鼓励为宝坻区贡献者落户

在宝坻区工作生活的外省市人员，获得宝坻区区级及以上五一劳动奖章、青年五四奖章、三八红旗手、见义勇为等荣誉称号的，可申请在宝坻区合法产权住房、单位集体户或人才集体户落户。

解读：现行政策是《优化调整户籍居民身份证政策“十项措施”》中的户口政策，要求是获得市级以上荣誉称号，经市公安局人口管理总队审批才能落户。《实施意见》规定获得宝坻区区级及以上五一劳动奖章、青年五四奖章、三八红旗手、见义勇为等荣誉称号就可以申请落户，条件降低到区级，范围更广泛，并将审批权限从市级下放到区级，缩短了审批周期。

《实施意见》明确，本实施意见的落户人员数量需与宝坻区教育、住房、医疗等资源相匹配，落户人员必须要求真实在津工作生活，45周岁以上人员不适用本政策。对弄虚作假骗取落户资格的人员注销户口并纳入“黑名单”；落户申请人不能有犯罪记录，对故意隐瞒犯罪记录行为取得落户资格的人员注销户口；对弄虚作假的相关企业取消申报资格。

此外，《实施意见》提出的“不得注册高中及以下学籍”含义是申请落户人不得为高中及以下学籍在校生。符合《实施意见》要求的落户申请人落户后，本人的未成年子女申请投靠的，可按照天津市现行户口政策落户。

天津市宝坻区人民政府负责组织实施并对本实施意见享有最终解释权，具体解释工作由公安宝坻分局会同有关单位承担。天津市宝坻区人民政府可根据运行情况优化调整完善本实施意见。

如何申请

关于落实《关于进一步优化宝坻区户籍政策的实施意见》的实施细则（试行）

一、鼓励高校毕业生和在校生在宝坻区落户（责任单位：公安宝坻分局）

（一）申请条件

户口在本市全日制高职及以上院校学生集体户的在校生、毕业生，可在宝坻区落户。本人的配偶、未成年子女、父母申请投靠的，按照天津市现行户口政策落户。

（二）申请材料

1.个人申请（承诺无异地社保记录）；

2.居民身份证；

3.申请人常住人口登记卡（不含首页）；

4.学校在学证明或毕业证；

5.学历认证（涉及毕业生）；

6.落户在宝坻区本人或者配偶、父母、子女名下合法产权住房的，应当提交不动产权证（本人或者配偶、父母、子女名下）及亲属关系证明；

7.在宝坻区无合法产权住房的，可落户在宝坻区人才集体户，无需提供落户地点材料。

（三）申请流程

户口在本市的全日制高职及以上院校集体户的在校生、毕业生，到拟落户地公安派出所提交以上材料，手续齐全，当场办理；本人的配偶、未成年子女、父母申请投靠的，按照天津市现行户口政策办理落户。

二、鼓励产业工人在宝坻区落户（责任单位：公安宝坻分局、区人社局、区教育局、区市场监管局、市规划资源局宝坻分局、宝坻经济开发区管委会、京津中关村科技城管委会、京津新城建管委、各街镇）

（一）申请条件

在宝坻区正常经营的企业工作，且该企业正常连续为申请人缴纳社会保险费满1年（同期外省市1年无社会保险缴纳记录），由个人和企业共同提出申请，可在宝坻区落户，其中，年龄在35周岁及以下的直接落户（不得注册高中及以下学籍），超过35周岁的须在宝坻区有合法产权住房。

不得注册高中及以下学籍的含义是申请落户人不得为高中及以下学籍在校生。

（二）申请材料

1.申请落户承诺书（附件1、附件2）；

2.企业正常运营保证书（附件4）；

3.居民身份证；

4.工商营业执照副本复印件加盖单位公章；

5.本市社会保险缴纳凭证；

6.落户在宝坻区本人或者配偶、父母、子女名下合法产权住房的，应当提交不动产权证（本人或者配偶、父母、子女名下）及亲属关系证明；

7.落户在单位集体户的，提交单位集体户口首页，单位同意落户证明材料；

8.在宝坻区无合法产权住房且任职企业无集体户的，落户在宝坻区人才市场集体户，无需提供落户地点材料。

（三）申请流程

1.申请落户人在宝坻户籍新政微信小程序网上预约，在预约办理日到宝坻区行政许可中心现场提交材料（开放网上办理后，通过线上审核)；

2.区教育局进行高中及以下学籍审核；

3.区市场监管局会同属地街镇或管委会、建管委对企业当前存续状态、企业基本登记信息进行审核；

4.区人社局进行在该企业就业及近1年社保缴费情况审核，并对同期异地社保缴费情况进行审核；

5.市规划资源局宝坻分局对不动产权证进行审核；

6.公安宝坻分局对犯罪记录进行审核；

7.通过区教育局、区市场监管局、区人社局、市规划资源局宝坻分局、公安宝坻分局等相关部门联审批准后，由公安机关出具《准予迁入证明》。

三、鼓励京津冀协同重点企事业单位员工落户（责任单位：公安宝坻分局、区人社局、区投资促进局）

（一）申请条件

经区政府集体研究认定并签订框架协议的北京、河北省整体迁移企事业单位，支持随企业迁来的已在该企业工作满一年的在职职工在宝坻区人才集体户落户，本人的配偶、未成年子女、父母申请投靠的，按照天津市现行户口政策落户。

（二）申请材料

1.申请落户承诺书（附件3）；

2.居民身份证；

3.社会保险缴纳凭证（在外地总部上社会保险的提供异地社会保险凭证）；

4.与区政府签订的框架协议（复印件加盖单位公章）。

（三）申请流程

1.申请落户人所在企业向区投资促进局提出落户申请，企业一次性进行申报，提供企业职工名册；

2.区投资促进局对企业与区政府签订的框架协议进行审核；

3.区人社局进行就业认定和社会保险缴纳情况审核；

4.公安宝坻分局对犯罪记录情况进行审核；

5.通过区投资促进局、区人社局、公安宝坻分局等相关部门联审批准后，由公安机关出具《准予迁入证明》。

四、鼓励在宝坻区持有效居住证的准市民落户（责任单位：公安宝坻分局、区人社局、区教育局、市规划资源局宝坻分局、宝坻经济开发区管委会、京津中关村科技城管委会、京津新城建管委、各街镇）

（一）申请条件

持宝坻区有效居住证满3年（近1年在津正常连续缴纳个人社会保险费且同期外省市1年无社会保险缴纳记录）、且在宝坻区有合法产权住房的申请人（不得注册高中及以下学籍），支持其落户宝坻区合法产权住房。

不得注册高中及以下学籍的含义是申请落户人不得为高中及以下学籍在校生。

（二）申请材料

1.申请落户承诺书（附件1）；

2.居民身份证；

3.天津市居住证；

4.本市社会保险缴纳凭证；

5.不动产权证（本人或者配偶、父母、子女名下）及亲属关系证明。

（三）申请流程

1.申请落户人在宝坻户籍新政微信小程序网上预约，在预约办理日到宝坻区行政许可中心现场提交材料（开放网上办理后，通过线上审核)；

2.区教育局进行高中及以下学籍审核；

3.区人社局对申请人在津近1年社保缴费情况审核，并对同期异地社保缴费情况进行审核；

4.市规划资源局宝坻分局对不动产权证进行审核；

5.公安宝坻分局对犯罪记录、居住证办理情况进行审核；

6.通过区教育局、区人社局、市规划资源局宝坻分局、公安宝坻分局联审批准后，由公安机关出具《准予迁入证明》。

五、鼓励在宝坻区创业的企业原始法定代表人落户（责任单位：公安宝坻分局、区市场监管局、区人社局、区教育局、区税务局、市规划资源局宝坻分局、宝坻经济开发区管委会、京津中关村科技城管委会、京津新城建管委、各街镇）

（一）申请条件

在宝坻区创业的企业原始法定代表人（不得注册高中及以下学籍；在外省市近1年无社会保险缴纳记录），缴纳个人所得税5万元以上，且该企业聘用5名以上就业人员（企业为其正常连续缴纳1年社会保险费且同期无异地社会保险费缴纳记录），支持其落户宝坻区合法产权住房或人才集体户。

不得注册高中及以下学籍的含义是申请落户人不得为高中及以下学籍在校生。

（二）申请材料

1.申请落户承诺书（附件1）；

2.企业正常运营保证书（附件4）；

3.企业原始法定代表人居民身份证及5名就业人员居民身份证复印件；

4.工商营业执照副本（复印件加盖单位公章）；

5.个人所得税纳税凭证；

6.该企业至少5名就业人员社会保险缴纳凭证；

7.落户在宝坻区合法产权住房的需提交不动产权证（本人或者配偶、父母、子女名下）及亲属关系证明；

8.在宝坻区无合法产权住房的，可落户在宝坻区人才集体户，无需提供落户地点材料。

（三）申请流程

1.申请落户人在宝坻户籍新政微信小程序网上预约，在预约办理日到宝坻区行政许可中心现场提交材料（开放网上办理后，通过线上审核)；

2.区教育局进行高中及以下学籍审核；

3.区市场监管局会同属地街镇或管委会、建管委对企业当前存续状态、企业基本登记信息进行审核；

4.区人社局进行在该企业就业及近1年社保缴费情况审核，并对同期异地社保缴费情况进行审核；

5.区税务局对个人所得税缴纳情况进行审核；

6.市规划资源局宝坻分局对不动产权证进行审核；

7.公安宝坻分局对犯罪记录情况进行审核；

8.通过区教育局、区市场监管局、区人社局、区税务局、市规划资源局宝坻分局、公安宝坻分局等相关部门联审批准后，由公安机关出具《准予迁入证明》。

六、鼓励为宝坻区贡献者落户（责任单位：公安宝坻分局、市规划资源局宝坻分局、区总工会、区妇联、团区委）

（一）申请条件

在宝坻区工作生活的外省市人员，获得宝坻区区级及以上五一劳动奖章、青年五四奖章、三八红旗手、见义勇为等荣誉称号的，可申请在宝坻区合法产权住房、单位集体户或人才集体户落户。

（二）申请材料

1.申请落户承诺书（附件1）；

2.居民身份证；

3.天津市居住证；

4.荣誉证书；

5.落户在宝坻区合法产权住房的需提交不动产权证（本人或者配偶、父母、子女名下）及亲属关系证明；

6.在宝坻区无合法产权住房的，可落单位集体户或人才集体户，落单位集体户的需提供单位集体户首页及单位同意落户证明，落人才集体户的无需提供落户地点材料。

（三）申请流程

1.申请落户人在宝坻户籍新政微信小程序网上预约，在预约办理日到宝坻区行政许可中心现场提交材料（开放网上办理后，通过线上审核)；

2.区总工会、团区委、区妇联、公安宝坻分局对区级以上荣誉称号分别进行审核；

3.市规划资源局宝坻分局对不动产权进行审核；

4.公安宝坻分局对犯罪记录、居住证签注情况进行审核；

5.通过区总工会、团区委、区妇联、市规划资源局宝坻分局、公安宝坻分局等部门联审批准后，由公安机关出具《准予迁入证明》。

七、其他事项

1.落户人员必须要求真实在津工作生活。

2.45周岁以上人员不适用本政策。

3.对弄虚作假骗取落户资格的人员注销户口并纳入“黑名单”；落户申请人不能有犯罪记录，对故意隐瞒犯罪记录行为取得落户资格的人员注销户口；对弄虚作假的相关企业取消申报资格。

4.天津市宝坻区人民政府负责组织实施并对本细则享有最终解释权，具体解释工作由公安宝坻分局会同有关单位承担。

5.本细则自印发之日起施行，后期视运行情况优化调整完善。

附件1

申请落户承诺书(个人)

联审窗口：

本人于年月日向贵窗口申请在宝坻区办理落户相关手续，并按照要求递交了相关申请材料，现就有关事宜承诺如下：

1.本人已认真学习了相关法律法规和规范性文件，了解落户的有关要求，按照公布的申请材料要求和标准，提交了全部申请材料。

2.本人在宝坻区落户关联条件：身体健康、无犯罪记录。

3.本人承诺在宝坻区工作，期间在外省市未参加异地社会保险。

4.本人承诺非高中及以下学籍的在校生。

5.本人承诺所提供的申请材料实质内容均真实、合法、有效。

6.本人承诺主动接受有关部门的监督和管理。

7.本人对违反上述承诺的行为，与办理单位无关，愿意承担注销天津户口等后果。

8.本人以上陈述真实、有效，是本人真实意思的表示。如有弄虚作假，本人将承担一切法律后果。

承诺人(签字):

身份证号码：

承诺时间：年月日

附件2

申请产业工人落户承诺书(单位)

联审窗口：

本单位于年月日向贵窗口申请在宝坻区办理职工落户相关手续，并按照要求递交了相关申请材料，现就有关事宜承诺如下：

1.本单位已认真学习了相关法律法规和规范性文件，了解落户的有关要求，按照公布的申请材料要求和标准，提交了全部申请材料。

2.本单位承诺是实体企业，有真实合法的注册及经营地址。

3.本单位承诺申请落户的员工无犯罪记录且近一年无异地社保缴纳。

4.本单位承诺所提供的申请材料实质内容均真实、合法、有效。

5.本单位承诺主动接受有关部门的监督和管理。

6.本单位对违反上述承诺的行为，愿意承担注销天津户口等后果。

7.本单位以上陈述真实、有效，是本单位真实意思的表示。如有弄虚作假，本单位将承担一切法律后果。

承诺单位(盖章):

承诺时间：年月日

附件3

申请整体迁移企业员工落户承诺书(单位)

联审窗口：

本单位于年月日向贵窗口申请在宝坻区办理职工落户相关手续，并按照要求递交了相关申请材料，现就有关事宜承诺如下：

1.本单位已认真学习了相关法律法规和规范性文件，了解落户的有关要求，按照公布的申请材料要求和标准，提交了全部申请材料。

2.本单位承诺是实体企业，有真实合法的注册及经营地址。

3.本单位承诺申请落户的员工无犯罪记录且已在本单位工作满一年。

4.本单位承诺所提供的申请材料实质内容均真实、合法、有效。

5.本单位承诺主动接受有关部门的监督和管理。

6.本单位对违反上述承诺的行为，愿意承担注销天津户口等后果。

7.本单位以上陈述真实、有效，是本单位真实意思的表示。

如有弄虚作假，本单位将承担一切法律后果。

承诺单位(盖章):

承诺时间：年月日

附件4

企业正常运营保证书

我单位自年月日起在宝坻区注册并正常运营至今，依法纳税，无异常经营情况，严格遵守各项管理规定。

特此保证

单位：

(加盖公章)

记者 | 肖荻

编辑 | 马瑞

综合 | 天津宝坻区政务网

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