环境保护设施验收弄虚作假，企业和负责人双双被罚

2024年3月29日，南通市通州生态环境局执法人员通过江苏省固体废物管理信息系统和环评审批系统发现，南通某日用品有限公司废活性炭产生量远低于环评文件要求的活性炭填充量，故至现场核查。

通过进一步核查发现，该公司实际建设的注塑机、粉碎机、印刷机与环评、验收文件不一致，实际建设的注塑废气处理工艺为“UV光氧+活性炭吸附”与环评文件要求的“二级活性炭”不一致，但验收报告项目变动情况中的环境保护措施显示“废气防治措施与环评一致，未发生变化”；验收材料中注塑废气处理效率低于环评文件要求，非甲烷总烃有组织排放核算量大于验收材料中写明的实际排放量和环评文件允许排放量；且该公司在未按照验收专家意见中提出的通过突发环境事件应急预案备案、建设危废仓库情况下已完成验收工作。该单位在环境保护设施验收中弄虚作假的行为，违反了《建设项目环境保护管理条例》第十七条第二款之规定。

南通市通州生态环境局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款之规定，对该公司处罚款42万元，对直接负责的主管人员处罚款8万元。

带来启示：

本案中涉事的企业在建设项目验收过程中出现生产设备、污染防治设施、非甲烷总烃排放量等多个方面与实际情况不符的情况，且在明知相关情况下依然通过了验收程序，属于典型的验收弄虚作假行为。

各建设单位在开展自主验收时应进一步强化主体责任意识，积极主动学习相关法律法规、制度标准，全面掌握企业实际情况和环评审批要求，在验收过程中与第三方服务机构充分沟通，严格把关；从事验收服务的第三方机构也要全程帮助企业审核把关，帮助企业指出问题，确保验收报告内容客观、真实。

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案例二

堆放工业固废造成其他环境污染，罚款10万元

2024年3月5日，通州湾示范区生态环境局接到生态环境部微信平台交办工单：群众举报通州湾三余镇妇女儿童活动中心附近，工厂排放有毒切削液和机油入河，河水变成了奶白色。

通州湾生态环境局立即派员现场调查处理。针对举报人提供的线索，执法人员使用无人机对举报地点周边环境进行巡查，发现某公司东侧一条长约50米、宽约2.5米的明沟河水呈乳白色，群众举报属实。

执法人员随即深入该公司开展调查。经查，因3月3日—3月4日连续阴雨，该公司沾染乳化油的废铁屑露天堆放，被雨水冲刷雨水进入雨水管，后排入厂区东侧明沟，导致明沟河水呈乳白色。现场委托第三方检测机构进行采样监测，结果显示，受污染河水化学需氧量浓度82mg/L，石油类污染物浓度8.45mg/L，超过地表水环境质量Ⅴ类水体标准。

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第七项及第二款规定，通州湾示范区生态环境局对该公司擅自堆放废铁屑造成其他环境污染的行为立案调查，责令改正违法行为，处以罚款10万元整。通州湾示范区生态环境局根据《关于通州湾示范区保护和奖励生态环境违法行为举报人的若干规定》，给予举报人1000元奖励。

带来启示：

群众举报是发现生态环境违法线索的重要渠道。实施生态环境举报奖励制度，有利于充分调动人民群众参与生态环境保护的积极性，有效弥补基层生态环境执法监管的盲区，提升生态环境执法监管效率。

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案例三

乳腐公司暗管偷排终被发现

2024年4月19日，南通市通州生态环境局执法人员通过污染源自动监控系统研判，发现石港镇某乳腐生产企业近期废水总排放量连续多日为0，而二季度是乳腐项目生产的高峰期，不符合常理。

执法人员进一步调取企业生产用水情况，发现企业近期一直满负荷生产，生产用水和废水排放量不平衡。到现场核查发现，该单位使用砖块将车间废水收集窨井与废水处理设施原水池连通的排水沟封堵，并在车间废水收集窨井井壁开孔暗埋PVC管道连通雨水井，使生产废水全部通过暗埋的PVC管道排入雨水井，最终通过雨水管网排入厂区东侧河道。

乳腐生产企业上述行为违反了水污染防治法的相关规定，南通市通州生态环境局依法对该单位处罚10万元。

带来启示：

在优化营商环境的大背景下，如何转变环境监管理念，探索智慧执法机制？南通市通州生态环境局全力推进非现场执法，通过用电监控、污染源在线自动监控系统等大数据分析的科技手段实施环境监管，可以更有效地打击环境违法行为，以此形成有效威慑，倒逼企业落实环保责任。

（本文综合自中国环境APP、南通生态环境公号）

验收造假、偷设暗管……这些典型案例有哪些启示？