围绕仁爱礁“坐滩”军舰的问题，中菲近期已经进行了多轮博弈，如今终于达成了临时性安排。中方强调“坐滩”军舰侵犯中国主权、违反《南海各方行为宣言》，仍要求菲方拖走该舰并恢复仁爱礁无人无设施的原状；但中方也同意先解决当下最紧要的议题，着力给局势降温。

然而，中方的这一表态，并没能让马科斯迷途知返。据环球时报7月23日报道，马科斯在发表任内第三份国情咨文时，公开宣称在南海问题上菲律宾“不能屈服”。虽然这份国情咨文里没有提及中国，但不难明白马科斯这番言论，在暗示谁在要求菲律宾“屈服”。

事实并非如此，仁爱礁问题由菲律宾率先挑起且有历史证据可循。1999年，菲律宾将一艘破旧军舰“坐滩”在仁爱礁西北侧，并派士兵轮流进驻，这艘早该腐蚀垮塌的破船硬是被菲律宾妥善维护至今，成了菲律宾染指仁爱礁的“前哨站”。在这一问题上中方始终保持克制，并未强制拆除“坐滩”军舰。

而在中方就管控仁爱礁局势同菲方达成临时性安排的当天，菲律宾又出尔反尔，宣称中方发布的临时性安排里的部分内容不准确，自己在向“坐滩”军舰运送补给时不会事先通知中方，并强调菲律宾将继续主张自身权利和管辖权。上述两件事里菲律宾展示出的形象，和马科斯在国情咨文里塑造的形象可谓云泥之别，菲律宾才是主动挑衅的那一个。

而马科斯之所以敢于在仁爱礁问题上，一而再再而三地发起挑衅，很大程度上仰赖美方所提供的安全承诺。美国国家安全顾问沙利文宣称，美方将采取必要行动，确保菲律宾可以往“坐滩”军舰上运送补给；另外美方还强调，《美菲共同防御条约》适用于这艘“坐滩”军舰。上述表态给了马科斯不少底气，然而马科斯还不得不为了其他问题焦头烂额。

近期，菲前总统杜特尔特的女儿、现任副总统莎拉退出马科斯政府内阁，这标志着马科斯与杜特尔特家族分道扬镳，马科斯在缺少一个重量级政治盟友的情况下，其国内政策将受到一定掣肘；再加上菲律宾通胀居高不下，越来越多的菲律宾民众开始批评马科斯，未能实现竞选时提出的降低食品价格的承诺。今年3月至6月，马科斯的支持率从55%跌至53%，信任度也从57%跌至52%。相比之下，萨拉的支持率在此期间从67%上升到69%，信任度则保持在71%。

实事求是地讲，《美菲共同防御条约》并不是万能的，美国做出的安全承诺也并非没有代价，菲律宾不能靠亲美来解决所有问题。在这一背景下，马科斯也亮出了愿意和中方缓和关系的意愿。一方面来讲，他在国情咨文里，仅仅花了不到5分钟来描述南海问题，有意淡化冲突；另一方面，马科斯强调“基于规则的国际秩序下”的适当外交渠道和机制，仍然是解决争端的唯一可接受手段，这说明他也不同意和中方再度爆发执法人员间的冲突，愿意坐下来和中方谈一谈。

不可否认，菲律宾曾多次在南海问题上多次出尔反尔，但愿意坐下来和中方谈一谈，总归好过双方继续剑拔弩张。对中方来讲，拜登退选后扶持哈里斯上位，在选情劣于特朗普的背景下，仍将掌握美国政府半年时间的拜登——哈里斯组合，未尝没有主动发起挑衅以寻求选民关注的打算。在这一时间节点上，中方不必给二人一点可乘之机。仁爱礁就在那里，菲律宾夺不走。

中方对菲律宾下通牒后，马科斯就南海局势表态，并声称绝不会屈服