央广网北京7月24日消息（记者王晶）7月24日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。
会上，农业农村部党组书记韩俊表示，农业农村改革在党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（简称《决定》）中占的分量很重，《决定》中专门有一章对完善城乡融合发展体制机制作出系统部署，明确了农村改革的重点任务，为新征程上推进农村改革提供了重要遵循和依据。
那么，农村改革下一步改革的重点有哪些？农业农村部方面在发布会上作了一一回应与解读。
新闻发布会现场
更好把小农户引入现代农业发展轨道
韩俊提到，我们经常说的一句话，农村的基本经营制度是党的农村政策的基石，农村基本经营制度从政策上来讲是有明确要求的，有三个支柱性的政策。第一是坚持农村土地集体所有制，第二是坚持家庭经营的基础性地位，第三是坚持稳定土地承包关系。党的二十届三中全会《决定》对巩固和完善农村基本经营制度作出了具体部署，强调有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。从农村改革之初第一轮土地承包算起的话，第二轮土地承包到期后再延长30年，农村土地承包关系将保持长达75年，这就体现了长久不变的要求。农业农村部将按照中央的部署，认真落实好巩固和完善农村基本经营制度这个农村最大的政策。
韩俊称，今年，我们启动了二轮延包三个整省试点，这三个省份是他工作过的安徽、湖南和广西，现在其他的省份也在组织整县、整乡的试点，总的一个政策基调就是要坚持总体顺延，要确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定，这个在政策上是非常明确的。
下一步，农业农村部还要继续引导土地经营权的有序流转，健全农业经营体系，健全农业社会化服务体系，更好把小农户引入现代农业发展轨道。
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土地流转不得违背农民的意愿
“小农户能不能跟现代农业实现有效对接呢？是完全可以的。”发布会现场，韩俊还讲了这样一个故事。
韩俊介绍，前不久他去河北调研，看到一个74岁的老太太，“我问她家里还有地吗？她说还有6亩地。我说租出去了没有？她说没有。我说你74岁还能种地？她说请人帮着种，搞托管服务，所有环节都是请人帮着种。她算了一下，托管比出租一亩地还多赚200多块钱，她说我多赚1000多块钱，何乐而不为呢？就这么一个74岁的老太太，都可以在现代这种社会化服务体系下，把自家的地种好。”
韩俊强调，农业现代化的路径是多元的，小农户也可以纳入现代农业发展的轨道。他强调，土地流转必须要坚持依法自愿有偿的原则，土地流转不得违背农民的意愿，不得损害农民的利益，不得改变土地的用途。我们现在还明确要求，要严禁通过下指标定任务或者是将流转面积、流转比例纳入政绩考核等方式推动土地流转。也就是说，在这个问题上你不能搞强迫命令。
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严格禁止给退休回乡干部职工分宅基地建房
韩俊还在发布会上作“特别说明”：现行政策是允许探索农民这“三权”（土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权）自愿有偿退出办法的，但是一定要稳慎进行。
他指出，以宅基地使用权的退出为例，总的政策基调是，出台这方面的有关政策一定要稳慎，不能刮风，花个几万块钱就彻底买断了，对农民的长远利益未必就是划算的，这方面一定要给农民留个后路，一定要为农民的长远利益着想。宅基地使用权在法律上界定的是非常清楚的，宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利，也就是说非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。我们的所有法律在这点上讲的是非常清楚的，政策要求也是非常明确的。在这一点上，不能以任何形式开口子、搞变通，要严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅和私人会馆，严格禁止给退休回乡干部职工分宅基地建房，要守好政策底线。
党的二十届三中全会《决定》讲得非常明确，现行政策是允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，这方面各地可以积极探索，让农民享受更多的改革红利。