为更好地发挥行政协助便民利企作用，促进政府职能融合互补，实现政府行政效能有效提升，助力打造一流营商环境，近年来，长宁区致力构建规范化、一体化、高效化的行政协助体系，推动“部门政府”向更加和谐高效的“整体政府”转变。

日前，上海思新生物化学技术有限公司经办人至长宁区政务服务中心办理跨区迁移，该企业拟登记在中山西路某室，但提交的产权证中没有房屋类型、用途等详细信息。以往这种情况，企业需携带产权人的委托书，至确权登记中心申请房屋信息单后，再回到窗口提交材料。

如今，窗口工作人员通过上海市行政协助平台即可发起企业场地变更的行政协助请求，实现跨部门线上流转不动产登记簿信息，有效避免企业在两个部门间往返，做到“数据多跑路，企业少跑腿”。此外，行政协助在提高数据使用效率的同时，还有利于甄别材料的真实性，打通工作堵点，形成有效闭环。

记者了解到，为构建规范化、一体化、高效化的行政协助体系，长宁区创新行政协助工作机制、打造行政协助管理新模式、持续拓展红利覆盖面。

长宁在创新行政协助工作机制过程中，建立工作专班，出台行政协助工作制度，明确工作职责、工作内容和操作规范，定期召开工作例会，加强调度推进。各部门行政协助情况以月度通报形式报送区领导及部门主要领导，区城运大屏政务服务板块以数据、图表形式直观展现部门被请求次数、办结情况、超期情况等内容，数据直通区领导“数字驾驶舱”，促进行政协助保持良好规范性和时效性。

长宁打造了行政协助管理新模式，即实行“三协同”工作法：纵向协同重指导，针对跨层级的协助事项，积极主动向上对接，争取市级部门指导和协调，明确工作路径；横向协同促规范，建立分管领导、责任科室、责任人三级工作负责制，层层压实责任，确保问题及时传导、迅速处置、不超时限；技术协同强操作，邀请系统专家培训指导，强化日常答疑沟通，确保发起规范。

行政协助机制良好运行的前提是破除各部门的壁垒，推动部门协助变“被动”为“主动”，不断拓展协助事项范围，提高政府管理的运转效率，减少企业办事的时间成本，持续拓展行政协助红利覆盖面。长宁区通过收集政务大厅企业群众反馈，以及走访座谈等形式，梳理急需、高频、热点等事项，纳入行政协助范围，新增企业新设、企业场地变更等2个区级行政协助事项，助力企业办事材料“上海市不动产登记簿”从“至少跑1次”到“0跑动、免提交”，变企业办事“来回跑”为部门“协同办”。

下一步，长宁区将紧扣全方位提升企业群众感受度，践行“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的服务理念，不断拓展协助事项范围，扩大改革受益面，优化政务服务，提升行政效能，持续在更高起点上推进政府职能转变和行政审批制度改革。

(来源：上海长宁)

构建行政协助体系，长宁让群众和企业办事更加方便