【来源：大江网】

千年“樟帮”传承史，法治护航品牌路。江西樟树中医药文化历史悠久、底蕴深厚，被中国中药协会授予“中国药都”称号。

新时代，法治如何赋能中医药产业守正创新？“药都”樟树给出了答案。近年来，樟树市将中医药作为首位产业推动发展，瞄准法治轨道，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，构建与中医药产业布局相匹配、体系相融合、发展相同频的法治服务保障体系，护航辖区498家药企蓬勃发展，维护中医药产业发展法治秩序，擦亮“中国药都”金字招牌。

◎文/全媒体记者万菁

药交会现场 (图/视觉江西邱业成摄)

政策引领筑牢产业法治根基

“我们是一家专注中药饮片研制的企业，政府给了很多优惠政策，政法机关立足企业实际，一企一策解决难题，给予了我们很大的帮助……”7月18日，回忆起发展之路，江西某中药饮片有限公司相关负责人感慨不已，其间，他说得最多的是“樟树在全国口碑很好”这句话。

记者在交谈中得知，触动他的是日前樟树市综治中心成功调处的一起矛盾纠纷案件。

原来，广西两家企业(其中一家已破产)拖欠江西某中药饮片有限公司货款。为减少当事人的诉讼成本，今年5月，樟树市综治中心调解员立即组织调解。

“因破产企业的法定代表人名下仍有其他公司，我们抓住这点，向其说明了诚信经营对企业持续发展的重要性，及拒不偿还欠款将面临的法律后果。考虑欠款方的偿还能力，我们提出切实可行的还款方案。”调解员介绍，经过多轮沟通和协商，双方签订了调解协议，两家欠款企业一次性偿还了所有欠款，江西某中药饮片有限公司撤回起诉。

调解员表示，该案的圆满解决增强了公司与外地企业交流合作的信心，也策应了樟树优良的法治化营商环境，吸引更多的医企落地生根，茁壮成长。

窥一斑而知全豹。为护航“中国药都”企业高质量发展，樟树市多措并举开展“樟帮”文化传承发展工作，为医药企业提供更多的法治保障。

樟树市委政法委联合樟树市人民法院、樟树市人民检察院、樟树市公安局和樟树市司法局联合印发《樟树市政法机关关于优化营商环境十项举措》；樟树市高标准建成综治中心，将指挥调度、信访接待、矛盾调处、司法服务等集于一体，推动矛盾纠纷“一站式受理”；宜春市中级人民法院在樟树市人民法院福城人民法庭挂牌了宜春知识产权审判庭药都樟树巡回审判点，涉樟树企业的知识产权案件，可以到“家门口”开庭审理……

部门联动提升产业法治实力

为充分发挥检察职能，樟树市人民检察院扎实推进企业合规工作，有效惩治预防企业违法犯罪，优化法治化营商环境。

涉企违法犯罪，扰乱企业正常经营秩序，是影响企业发展的重要因素。樟树市公安机关加大对假冒注册商标、生产销售伪劣产品等经济犯罪打击力度，建立涉企经济犯罪案件绿色通道，坚持查处与追赃相结合，竭尽法律手段为企业追赃挽损。

为强化司法协同保护，2022年，樟树市成功举办“赣知·2022中医药知识产权保护论坛”，并签订了中医药知识产权司法保护合作协议，不断加强对中医药核心技术、药品及原产地地理标识等司法保护力度；成立公安、市场监管、税务联合打假办，基层派出所开通医药行业热线、专线，重拳打击涉中医药企业违法犯罪，不断保护医药产业健康发展。

优化服务培育产业法治环境

“感谢法院为我们送来治企良方，我们会以更加饱满的热情和动力生产销售治病救人的良药。”收到樟树市人民法院的司法建议书后，江西樟树某医药公司的法务部部长激动地说。据悉，樟树市人民法院福城人民法庭在审理医药企业案件过程中，发现众多医药公司在进行民事交易过程中存在漏洞，给企业生产经营造成了损失。法官结合审理过程中掌握的医药公司经营的具体情况，针对医药企业管理销售人员法律意识不强、财务管理风险防范意识不够等问题提出了针对性的司法建议。

这是樟树市政法系统持续优化法治化营商环境，延伸司法服务触角的一个有力缩影。

4月26日，宜春市中级人民法院召开2023年知识产权司法保护白皮书新闻发布会。会议介绍，该院向相关部门发出加强中医药知识产权保护的司法建议函，得到积极响应。此外，该院加强巡回审判、走访企业等中医药知识产权司法保护服务，全国两会期间，2023年中医药知识产权司法保护工作情况写入最高法工作报告。

樟树市还向全市规模(重点)企业派驻“法务营商服务专员”，常态化召开政企圆桌会、银企对接会、药都早餐会等，及时回应企业关切，帮助企业纾困解难。聚焦“药”“法”融合，组建“百人宣讲团”普法队伍进企业、进农村、进机关、进校园，开展药品医疗器械化妆品安全使用、中老年人疾病防治等方面宣传，有效培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

“中国药都”振兴号角催人奋进。樟树市委政法委副书记付桂儿表示，樟树市将立足资源禀赋，精耕特色产业，擦亮中医药发展法治底色，打造独具特色的中医药发展“樟树样板”，助推“千年药都”行稳致远。

以政法之力护航“药都”振兴