支持滨海新区发挥更大作用

#关注

进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施已印发实施

据新华社消息，近日，经国务院常务会议研究审议，进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施已印发实施。

围绕政策措施出台的背景和亮点等有关情况，中央区域协调发展领导小组办公室、国家发展改革委负责人答记者问称，政策措施立足滨海新区发展基础，聚焦推进高质量发展的实际需要，提出了具有实效性、可操作、能落地的务实举措，其中包括服务京津冀协同发展战略需要，支持滨海新区发挥更大作用。

将积极推动天津先进制造业与北京科技研发能力更好结合，支持建立完善滨海新区与北京怀柔科学城协同创新机制，推动重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享、算力基础设施共用。加强人才联合培养，支持滨海新区与京津冀高校面向生物制造、新能源等领域共建未来技术学院、卓越工程师创新研究院。推动滨海新区积极承接科技成果转移转化等。

解读：《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提到，要完善实施区域协调发展战略机制。推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用。滨海新区正是服务京津冀协同发展的重要战略支点。

7月5日召开的国务院常务会议指出，要加强滨海新区与京冀相关地区的政策衔接、项目共建，依托优势构建现代化产业体系，优化提升港航功能，深化自贸试验区改革创新，支撑京津冀更好发挥高质量发展动力源作用。

从地理位置上看，滨海新区地处环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点，是亚欧大陆桥最近的东部起点，同时，其也是继上海浦东新区之后我国设立的第二个国家级新区，北方首个自由贸易试验区。

此前，国家发展改革委就《促进国家级新区高质量建设行动计划》答记者问时曾指出，作为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，国家级新区体制活、创新多、动能强，主要经济指标增速普遍快于所在省（市），已成为区域经济发展重要增长点。

目前，全国共有19个国家级新区，2023年共实现地区生产总值6.2万亿元，占全国总量的5%。其中，上海浦东、天津滨海新区地区生产总值占上海、天津的比重均超过30%。

但不容否认的是，作为“天津发展的龙头、引擎和重要增长极”，滨海新区的发展也面临着瓶颈制约，有待进一步突破。数据显示，今年上半年滨海新区地区生产总值同比增长4.9%，与全市增速持平，距离全国“平均线”还相差0.1个百分点。

今年是京津冀协同发展上升为国家战略的十周年，在这一战略中，天津被赋予了“一基地三区”的功能定位。其中，“一基地”指的就是全国先进制造研发基地。当前的滨海新区已经部署落地了一批国家重大工程，如大飞机、直升机、无人机、大火箭、卫星、太空站等高端装备制造业。

同时，布局未来赛道，根据其印发的《滨海新区培育新赛道打造未来产业创新高地行动方案》，提出到2025年，在生物制造、细胞和基因治疗、脑科学与智能医学、自主信创等领域布局建设10个未来产业集聚区。随着更多支持政策加码，期待其能为区域发展提供更大动能。

#动向

深圳力争到2025年低空商业航线总数超千条

据深圳发布消息，8月2日上午，深圳市低空经济高质量发展大会召开。会上，深圳市发展和改革委员会发布《深圳市低空起降设施高质量建设方案(2024-2025)》。深圳市交通运输局介绍，在推动低空经济发展上，深圳将构建高效协同的低空空域协同管理机制，在空域等方面形成突破、打开局面。力争到2025年，全市开放无人机适飞空域占比突破75%，低空商业航线总数突破1000条。

南京到2026年将开通120条以上低空航线

南京于日前出台《低空飞行服务保障体系建设三年行动计划（2024—2026年）》，提出到2026年，南京将建立省、市、区融合高效的军地民低空空域协同管理机制，搭建市级低空飞行服务平台，提升低空飞行服务监管能力。建成240个以上低空航空器起降场（点）及配套的低空信息化基础设施，在现有2个通用机场基础上再规划建设1～2个通用机场，划设1500平方公里以上空域，开通120条以上低空航线，基础设施初具规模。

上海发布新一轮汽车促消费政策

8月1日，2024年“上海之夏”汽车消费嘉年华开启，上海市商务委发布全市汽车促消费政策：其中对符合条件的个人用户以旧换新购买国六b燃油小客车，给予个人用户一次性购车补贴。其中旧车排放标准为国四及以下的，补贴4000元；旧车排放标准为国五的，补贴2800元。对符合条件的个人用户以旧换新购买纯电动小客车，给予个人用户一次性10000元购车补贴。

武汉培育千亿级未来产业

8月1日，武汉召开创新发展未来产业新闻发布会。武汉将面向未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大方向13个细分领域，以项目为抓手，加强前沿技术突破、应用场景拓展，明确重点发展区域。根据相关实施方案，武汉力争到2027年，未来产业相关产业营业收入规模突破1000亿元，打造5个以上、力争10个以上的100亿级未来产业集群，建设具有全国影响力和竞争力的未来产业发展高地。

#声音

商务部：正研究制定实施自贸试验区提升战略综合性文件

近日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。

8月2日，商务部外国投资管理司司长朱冰在国新办新闻发布会上表示，《决定》部署自贸试验区建设所提出的“提升”和“探索”，指的是在十年建设成效的基础上，进一步提升自贸试验区建设质量，强化改革开放综合试验平台功能，更好发挥基层首创精神，更加注重改革系统集成，为全面深化改革和扩大开放积累新经验。

朱冰指出，下一步，商务部将推动自贸试验区在更广领域、更深层次开展先行先试和集成探索。其中包括加强整体谋划和系统集成，提升改革开放综合试验平台功能。商务部将围绕深入实施自贸试验区提升战略，进一步加强改革的系统性、整体性、协同性。目前，正在研究制定实施自贸试验区提升战略的综合性文件，将集中推出一批引领性、集成性改革举措，为全面深化改革探索更多可复制可推广的成功经验。

#放榜

2024百强区榜单公布，“十强”城区广东独占八席

8月2日，赛迪顾问城市经济研究中心发布《2024年中国城区经济高质量发展研究报告》，该研究延续了“双门槛”评价原则，即地区生产总值大于800亿元、一般公共预算收入大于20亿元，采用23个指标构建的城区高质量发展评价指标体系，从经济实力、增长动力、内生支撑、区域能级和共享发展5个方面进行综合评价。

2024年，深圳南山区、广州天河区、深圳福田区、深圳宝安区、深圳龙岗区、佛山顺德区、广州黄埔区、苏州吴江区、佛山南海区和长沙雨花区成为“十强”城区。

研究结果显示，经济资源和社会效益在百强区中的集聚态势愈加明显，2024百强区用0.6%的国土面积创造了全国17.4%的GDP；百强区“东强西弱，南强北弱”的不平衡分布格局持续缓解，中部城区表现亮眼；“千亿城区”加速扩容，“一千亿”“两千亿”“三千亿”城区分别增至156个、40个和15个。

本期编辑 | 杨欢

*题图来源：滨海新区政府官网 *城市进化论原创出品，未经授权，不得复制和转载，否则将追究法律责任。

城市24小时 | “北方第二城”增长极，新机遇来了