婚姻登记将“全国通办”，不用再“为爱奔波” | 新京报社论

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2024-08-15 00:00发布于北京新京报评论官方账号

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划重点

01《婚姻登记条例(修订草案征求意见稿)》公布，拟取消婚姻登记的地域管辖和户口簿限制，实现“全国通办”。

02随着全国政务服务信息化建设加快推进，以及二代身份证、面部识别等技术的普及，户口簿的证明作用已大为削弱。

03事实上，自去年6月1日起，北京等21个省(区、市)已实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。

04此外，草案还增加了“婚前隐瞒重大疾病可撤销婚姻”等条款，以保障婚姻自由。

05总体来说，这一改革将有助于实现婚姻登记服务的“以人为本”，让民众共享社会发展成果。

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适时取消婚姻登记的地域管辖和户口簿限制，也是让民众共享社会发展成果的内在要求。
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▲新人把结婚证放在鲜花中拍照。 新京报资料图
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婚姻登记或将无需户口簿，实现“全国通办”。

据报道，《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》于日前公布，向社会各界征求意见。根据草案，结婚登记和离婚登记不再需要户口簿，并取消了地域管辖。

草案的这一标志性修订也意味着，从“全省通办”到“跨省通办”，“全国通办”的进程也提速了。基于社会需求和社会基础看，这些政策措施都可谓是顺民意、惠民生的与时俱进之举。

一方面，近年来全国政务服务信息化建设加快推进，二代身份证、面部识别等技术的普及，已有效解决了身份认证的问题，纸质户口簿本身的证明作用已大为削弱；另一方面，自去年6月1日起，北京等21个省（区、市）已实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。

因而，在新的婚姻登记条例中，正式取消婚姻登记的户口簿和地域管辖限制，在很大程度上，是对现实变迁和相关改革行动的一种积极顺应与确认。

不能小视这一修订带来的多重价值。长期以来，婚姻登记必须遵循地域限制和户口簿要求，是基于过去政务服务信息化相对滞后的现状所确立的，具有明显的时代局限性。随着时间的推移，这一要求与高度流动化的社会现实，形成了明显的违和。

像一些年轻人长期在非户籍地工作，结婚登记还必须回到其中一方的户籍地才能完成，对应的是一笔不小的登记成本。

当个人信息、政务信息的联网成为现实，身份认证的手段变得更加智能、多元化，社会对婚姻自由也有了更多的需求，这都是社会发展进步的重要成果。适时取消婚姻登记的地域管辖和户口簿限制，也是让民众共享社会发展成果的内在要求。

这与近年来公共服务优化所倡导的“随人走”理念，形成了内在的契合，也是“让信息多跑路，让群众少跑腿”在婚姻登记服务中的积极应用。由此，真正实现了婚姻登记服务的“以人为本”，无需让婚姻登记者再“为爱奔波”。

在此基础上，婚姻登记顺势取消户口簿要求，更彰显了一种对婚姻自由理念的宣导。

众所周知，户口簿一般掌握在父母手里，因而在今天的不少年轻人看来，婚姻登记还必须提供户口簿，不仅意味着一种程序上的繁琐，也是间接影响了个人的婚姻自由。这与当前社会婚姻自由观念的普及和年轻人对婚姻自主权的主张，形成了越来越大的张力。

在此意义上，于法律上正式明确婚姻登记告别户口簿时代，包括这次草案还同时增加了“婚前隐瞒重大疾病可撤销婚姻”等条款，都自然释放了更鲜明的保障婚姻自由的价值导向。

现行的《婚姻登记条例》于2003年完成修订，距今已有21年。而在过去的这些年，婚姻登记也从之前废止公民结婚、离婚必须由工作单位、居委会开介绍信的规定，到如今又继续取消地域管辖和户口簿限制，这一政务服务改革历程，也是公共服务以人为本成色不断提升、社会治理更加开放的现实注脚。

其中，内嵌的对人的“松绑”，对自由流动的顺应，本质上都是对于人的更加尊重。

沿着这一改革主线，不仅是婚姻登记可以“全国通办”，公共服务和社会治理的方方面面，都可以开展更多的探索与尝试。而改革的成果通过法律修订正式确定下来，也将为更多领域的改革行动探索经验、完善条件、凝聚共识。

编辑 / 徐秋颖
校对 / 刘越
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