中听|“干垮一个企业太简单”,如此执法思维为何惹人怒?

评论员 李长需
执法不是儿戏,发言定要仔细。
8月13日,一段“扶持一个企业我没本事,干垮一个企业太简单了”“每年有5000万政绩”的录音被大量转发。
上游新闻记者了解到,该说法是山东省成武县市场监督管理局一名执法人员在办理案件中,与涉事企业沟通中所述。成武县委宣传部工作人员回应,成武县市场监管局涉事人员已调离岗位接受调查,其他情况还在调查中。
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(图源:新浪热点)
据了解,该事件与成武县市场监督管理局调查的一起涉嫌网络传销案有关。据2024年7月29日,成武县市场监督管理局做出的一份《行政处罚告知书》显示,涉事企业因涉嫌组织策划网络传销一案,总共被处罚2558余万元,并上缴国库。
从执法者的角度来说,涉事企业涉嫌传销,执法部门依法对其进行重罚,是其职责范围所在,也并没有什么可以指责的。
但在流传的录音中,却出现了疑似市场监督管理局工作人员张某在与该企业沟通时,就罚款数额进行“谈判”的内容,并提出企业至少需接受2100万元的罚款。“扶持一个企业我真没那本事,干垮一个企业太简单了”这句话,就是在此过程中张某说的。
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涉事企业违法了,该怎么罚就怎么罚,按章办事就可以了,但录音中出现的讨价还价,就让罚款变了味儿:罚款怎么会像菜市场一样,可以讨价还价呢?这很难不让人质疑该执法部门的罚款依据、计算方法,及其处罚是否遵循了法定程序,其罚款额度是否与企业的违规行为相匹配。
更过分的是,在“谈判”中还出现了“干垮企业”的言论,这无疑是一种威胁,虽然威胁的对象是一家涉嫌传销的企业,但这种威胁却触动了社会对公正执法与良好营商环境的敏感神经。
即便涉事企业是一家传销企业,也应该在法律的框架内对其进行处罚,而不是通过威胁的手段想罚多少就多少。尽管张某声称网传录音被人“断章取义”了,但恐怕其辩解难以让人相信。
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更令人担忧的地方在于,张某在录音中还提到,(今年)5000万政绩完成了2100(万)了,还差2900(万),这似乎在明目张胆地告诉企业,当地在搞以罚代收,并且还分配了任务、指标,他此举不过是在完成任务而已。
人们有理由从他的“5000万政绩”口中,怀疑当地正在搞“以罚代收”运动。如果真是这样,别说涉嫌违法的传销企业了,就连合法合规的企业,恐怕日子都不好过。这种重创营商环境的短视行为,才是更应该关注并整治的。
一言可扬之,一言可毁之。张某的一句“干垮企业”,可能会毁掉当地经营多年的营商环境;他的那句“5000万政绩”,可能会毁掉当地执法者努力打造多年的执法形象。
尽管当地将张某的言论归结为“不当言论”,且进行了“处理”,但张某的“言论”是否属实,尤其是“5000万政绩”的说法是否属实,相关部门也要进行认真回应。公众的疑虑尚未消除,潜在的负面影响极为恶劣,一个开放、透明的答案,是挽回不良影响的最好手段。