2024年5月28日，青浦区城市更新推进会召开，以高水平城市更新着力推动区域高质量发展成为重要指引，会议提出坚持重点再聚焦，全面跑出城市更新加速度，有序推进“两旧一村”等重点领域改造，增进民生福祉，不断改善人民生活质量。

作为上海同批次规模最大的“城中村”改造项目，2022年底，青浦区政府携手“城市合伙人”中交城投，高起点规划华新镇凤溪“城中村”改造，项目总投资规模约360亿元，改造范围约1273亩，意欲打造一座崭新的、统一规划开发的、拥有高能级配套及产业的智慧微型城市。

仲夏未央，初秋将至。备受关注的凤溪“城中村”改造项目，经过20个月的“加速跑”，如今结出了哪些阶段性硕果？本期，“城市可阅读”聚焦华新凤溪，走近中交城投，穿越这20余月的时光通道，串联诸多重要时刻，发现喜人变化，正在凤溪发生。

“城市合伙人”中交城投

“进城”后专注“城市综合开发+”

重生蝶变，共绘发展蓝图，将凤溪打造成一颗战略赋能、产城融合、便利宜居的高品质“青东之心”，这是青浦区携手项目投资建设方——中交城市投资控股有限公司，共同绘制的“城市远景图”。

5月21日，中交城投在青浦开发建设的“华新·中交数字智造港”项目举办开工及首批意向企业签订入驻仪式，这是中交城投布局落地上海的首个产业园，是上海市第一批工业上楼智造空间的示范项目，以“数字物流装备”和“智能交通装备”为特色的产业发展高地，为凤溪“城中村”改造项目一二三级联动、片区存量工业载体转型升级、高效利用提供载体创新示范?>（华新·中交数字智造港项目效果图）

事实上，凤溪“城中村”项目改造之初，便引入中交城投“城市合伙人”的新模式，实现项目投资开发运营方与城市共同成长和发展，与政府同频共振。

中交城投是怎样的企业？中交城投想做什么？

提及中交城投这位“城市合伙人”，中交城市投资控股有限公司（下称“中交城投”）运营总监、中交新凤溪（上海）城市建设发展有限公司董事长谢东表示，中交集团战略中有“三重两大”，“两大”就是大交通和大城市，中交城投成立以来，专注做一件事，那就是紧跟国家战略“进城”，做进军“大城市”的领军企业。

从业务模式看，谢东表示，中交城投“进城”后只做“城市综合开发＋”。这里包含从前端的策划即价值策划，到中间段的价值实现，再到后端的价值提升，通过这样一个完整链条，丰富了“城市综合开发＋”的业务内涵。中交城投的战略定位也很清晰——要做中国领先，世界一流的城市发展商，也就是做政府的“城市合伙人”，政企合作共赢，它不是一个短期的行为，而是在相当长的时间里，深度参与区域经济的持续发展?>

“以特色房地产加上产城融合做双轮驱动，这就是中交城投的模式，我们未来也会按照这个方向继续这么做，这就是中交城投的过去、当下以及未来，这也解释了中交城投现在做的很多动作，包括为什么进入上海，陆续成立培育了很多专精特新的公司，比如说我们的产业公司、商管公司、新能源公司、城市运营公司等等，这些都是为了丰富‘城市综合开发＋’这条主营业务链的‘补链’，为城市区域发展提供一揽子解决方案，以此兑现中交城投‘城市合伙人’的定位”。对于中交城投的战略定位，谢东进一步阐释?>

与传统房地产开发的运作逻辑不同，中交城投明显区别于传统房地产开发商和基础设施投资商，向城市综合开发发展商转移。通过产业升级、人口导入，在凤溪地区增加产业研发办公地，用研发支持产业发展，再以产业发展反哺研发，将项目融入区域的产业环境和产业生态中，服务华新镇乃至整个青东地区的产业发展。

凤溪涅槃新生，中交城投生根

锚定“人民城市”，打造“青东之心”

“城，所以盛民也。”人民是城市建设的主体，也是城市建设成果的共享者。

为什么中交城投一进入上海就高举高打，毅然决然落定凤溪，坚持做这个地块规模大、拆迁困难多，前期投入多、综合运营收效周期长的城中村改造项目?

中交城投运营总监、中交新凤溪（上海）城市建设发展有限公司董事长谢东表示，一方面，这符合中交城投企业发展的方向，多年来，中交城投专注“进城”，使中交城投在城市综合开发领域独树一帜，成为中国城市发展的引领者。多年来中交城投在城市发展领域积累了丰富的经验和资源，可以在凤溪这个项目上得到充分结合，可以说两者之间“高度适配”；另一方面，建设好人民城市，让人民群众共享城市发展和建设成果也是一个责任央企该有的担当。“凤溪城中村改造是一个长周期的项目，以凤溪为切入点，中交城投要在上海生根、发芽、结果。这就是我们要在上海做的事。”谢东表示。

中交城投的决心与能力在2024年陆续显现。4月2日，2024年上海市“15分钟社区生活圈”行动方案发布暨“人民坊”设计方案征集启动会在上海城市规划展示馆召开。会议发布了上海市将启动设计方案征集的16个“人民坊”项目，“凤溪青东之心人民坊”项目入选其中；7月5日，2024上海15分钟社区生活圈“人民坊”设计方案征集活动发布评审结果公告，发布了16个“人民坊”项目设计方案获奖情况。中交城投“青浦区凤溪青东之心人民坊”项目的设计方案征集获奖情况在列。

据了解，“青浦区凤溪青东之心人民坊”项目位于规划的凤溪“城中村”中心区域，是该区域的公共服务和景观核心。该项目也是中交城投全面践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，推进落实凤溪“15分钟社区生活圈”，服务保障区域高质量发展，创造高品质生活的重要举措，进一步彰显了中交城投的责任与担当。

上海彬蔚建筑设计主管厉慧女士，作为青浦区凤溪青东之心人民坊的获奖代表，介绍了本次获奖作品——“叠台聚落游田乐圃”。方案选用了“叠台聚落”的建筑形式，将大尺度文体场馆与小尺度文化聚落在高密度环境下相叠合，营造能够接续江南空间基因的凤溪人民共享之家；并打造了“游田乐圃”的三角洲景观，从场地半农半村的生产生活遗存肌理出发，再现性重构江南水田聚落印记，与主题多样的户外活动事件场叠加，形成印记花园组群。

（示意图：青东之心人民坊获奖作品之一）

下一步，中交城投将紧紧围绕“人民城市”理念，塑造活力共享的“青东之心”，延续青浦生态休闲基因，打造富有质感、自然、松弛的区域IP，努力将项目打造成为集聚活力人气，彰显凤溪地域特色的综合服务中心和活力会客厅，为地区居民提供高品质的公共服务和开放空间?>

（青东之心开放空间效果图）

谋定而后动，从内到外同步更新

有温度的赋能“未来凤溪”微型城市

“中交城投从没有把凤溪改造当成一个短时间的房地产项目来看待，而是要与它一起，实现长周期、全过程的共同成长。改造“城中村”，不是造一座空城，绝不仅是物质空间的改造，否则这个地方将没有生命力，必须从外在到内在都同步更新。”

未来，中交城投会把凤溪这个城中村建设成一个什么样的城市？在建设之初，如何谋划？

中交城投运营总监、中交新凤溪（上海）城市建设发展有限公司董事长谢东表示，一方面，未来凤溪区域的价值要有所提升，原来的凤溪缺乏辨识度、认知度和认可度，区域价值有很大的提升空间。另一方面，中交城投践行区域的经济融合可持续发展。我们不是造一座空城，需要多维度赋能，包括产、城、人如何完美的融合。

如何多维度赋能未来凤溪的生命力和活力？谢东认为有以下几点——

首先，关于新凤溪未来城市的建设。中交城投整合了上海众多优质资源。我们通过国际招标，请知名的城市设计团队做布局；请专业的公司挖掘在地文化，对凤溪地块做历史文脉的梳理，通过在地人、在地事、在地物，发掘历史，通过文化传承与赋新，链接凤溪的过去与未来。比如凤溪有戏曲文化，因此规划中将建设一个文化中心；凤溪因水而生，历来都是商业繁荣之地，所以规划中也重新设计了一条商业街和滨水活力街；同时，也在深入挖掘红色文化，传承本地红色基因。另外，对周围的市场也要做全方位调查研究，现在凤溪的人口怎样，未来人口会怎样，消费能力如何？在做事之前，我们要想清楚，也就是谋定而后动。

其次，为推进能源绿色低碳转型，我们设计了区域能源的一体化解决方案。充分挖掘地块周边资源，建设了一座能源站，采用空气能进行负荷调节、利用蓄能水池调峰，以多能互补、集成优化的原则建设未来城市智能微网。

再次，对于优质教育、健康资源的导入。通过一体化九年一贯制学校的引进，并针对社区服务，引进专业养老护理合作公司落实相关业态项目。

此外，打造全TOD门户。通过以TOD门户完善活力公共体系，打造一站式复合业态，用全场景的消费，生活蓝本，推动更强客流爆发。加之由人才公寓组成的租赁复合社区，丰富TOD多元形态。除了商业布局，还设计了空中连廊，打通归家的最后一公里，用串联性的线性空间结合建筑、景观和市政设施，以链接打造长藤结瓜式的空间节点，让市民从TOD站点下来，通过风雨连廊一直通到家里。

（凤溪项目归家连廊示意图）

最后，我们通过控规优化出来的绿地公园，只打造出来好的景观还不够，更应考虑如何把它运营好。比如我们打造综合体育馆运营、户外体育运营，导入众多优秀品牌进行文体赋能；此外，结合上海提出的夜经济，我们在青东绿心公园绿地，将开启主题灯光秀，水系夜游等活动，丰富市民的生活。

凤溪“城中村”作为上海同批次最大规模的“城中村”改造项目，能够快速高效推进、高质量建设，在当下青浦的城市更新进程中具有示范意义，对上海其他类似区域或国内其他城市都提供了很好的借鉴和参考。

未来凤溪，精彩蝶变，正持续发生。

跑出加速度，“未来凤溪”正在发生