齐鲁网·闪电新闻8月20日讯为规范重大自然灾害调查评估工作，提升防灾减灾救灾能力，山东省应急管理厅、公安厅、自然资源厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、地震局、气象局、消防救援总队联合制定了《山东省重大自然灾害调查评估办法》。

为建立重大自然灾害调查评估工作机制，规范重大自然灾害调查评估工作，总结自然灾害防范应对活动经验教训，提升防灾减灾救灾能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》等法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。

重大自然灾害调查评估工作，应当坚持人民至上、生命至上，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，遵循自然灾害规律，全面查明灾害发生经过、灾情和灾害应对过程，准确查清问题原因和性质，评估应对能力和不足，总结经验教训，提出防范和整改措施建议。

重大自然灾害发生后，省应急管理厅应当会同省有关部门、单位对灾害情况和影响进行研判，对造成重大社会影响且符合分级标准的重大自然灾害，提出调查评估启动建议，报请省人民政府批准同意后，启动调查评估工作。

重大自然灾害调查评估应当成立调查评估组，负责调查评估具体实施工作。

调查评估组应当制定调查评估工作方案和工作制度，明确目标任务、职责分工、重点事项、方法步骤等内容，以及协调配合、会商研判、调查回避、保密工作、档案管理等要求，注重加强调查评估各项工作的统筹协调和过程管理。重大自然灾害调查评估按照资料收集、现场调查、分析评估、形成报告等程序开展。

对重大自然灾害发生过程中的导致人员伤亡、重大直接经济损失或者谎报瞒报灾情等造成重大社会影响的具体事件，调查评估组应当开展专项调查。通过组织调查取证、问询谈话、模拟分析等，查明有关问题，查清有关单位及人员责任。

调查评估报告包含以下内容：

（一）灾害情况。自然灾害发生地基本情况概况，自然灾害的发生经过、影响、特点、人员伤亡、财产损失，和历史相似案例的比对、直接和间接原因的分析、灾害的性质认定等情况。

（二）灾害防治。自然灾害发生前的预防和治理措施、灾害风险识别和评估、城乡规划和工程措施、防灾减灾责任制、防灾减灾能力等体系建设情况。

（三）灾害处置。自然灾害的应急准备、监测和预警、应急处置和救援、灾后恢复重建等情况。

（四）评估意见。综合分析防灾减灾救灾能力，系统评估灾害防治和灾害处置情况和效果，剖析存在的具体问题、不足和深层次原因，总结经验和教训，形成调查评估意见和结论。

（五）具体事件。根据工作实际，对具体事件进行专项调查分析，形成专项调查评估意见和结论。

（六）责任处理。对自然灾害防治和灾害处置过程中负有责任的有关单位和人员提出处理建议。

（七）措施建议。针对存在问题，提出改进灾害防治和灾害处置工作，提升防灾减灾救灾能力的防范整改措施建议。

闪电新闻记者张维刚报道

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