□梁一灿

一段时期以来，部分村级组织墙上挂着的牌子引发关注。看似是荣誉、是示范，但有的一面墙上挂着十几块、甚至几十块牌子，XX工作室、XX中心、XX服务站……让人眼花缭乱，有时也让群众无所适从。“滥挂牌”现象已经成为困扰基层干部、牵扯其精力的一大障碍。

一方面，有的牌子确实该挂，不能一概否认。另一方面，牌子该不该挂，不能拍脑袋，也不能单方面宣布，应基于刚需并征求多方意见才能拍板。

牌子意味着责任，挂牌的初衷本是压责任、抓落实，但有的为了凸显本部门的存在感，习惯“工作未动，牌子先行”，把挂牌作为一项考核标准，以“挂牌论实绩”，事事挂牌、事事专班，墙上牌子的数量比承办落实工作任务的人数还多，基层干部的职责也随之越来越多。既然挂上了，对应的职能和服务就要立起来。可对一些基层单位来说，牌子挂得多了，实际工作中却缺少政策、人员、经费等支持，并不具备与满墙牌匾相匹配的能力，压根“扛不动”“兜不住”。

俗话说，“上面千条线，下面一根针”。而实际上，在一些时候，上面千把锤，下面一根钉，以至于有人感慨，莫让“千把锤”敲坏“一颗钉”。如何破解这个难题？基层要减担子，不妨先从“摘牌子”做起。近年来，中央大力为基层减负，从确立“基层减负年”，到发布《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，再到新修订的《中国共产党纪律处分条例》增写对“工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等行为的处分规定等，目的只有一个，让基层干部少负担多干事，多数地方开始了摘牌行动，赢得基层一片叫好声。但摘牌只是减负的起点，牌子易摘，负担难减，清除无谓负担不能止步于此。

既要摘墙上牌，更要摘“心中牌”——摘下对形式主义的“迷恋”。切实为基层减负松绑，就要从规范基层事务职责准入制度入手，从源头上加强审核把关，规范村级组织承担的工作事务、设立的工作机制、加挂的牌子、出具的证明事项，厘清责任、明确边界，进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来。同时，领导干部树立和践行正确政绩观，不能以是否挂牌、数量多少来评判基层工作好坏，更不能将分内之事转嫁给基层，而是要带着基层干部一起干，把为民造福作为从政准则。

事情是干出来的，不是挂牌子“挂”出来的。一切从实际出发，以实干论英雄，不能让群众看得见牌子，却看不见服务。把基层阵地还给基层，让基层干部少一些形式主义困扰，把更多精力放到更好为人民群众服务上来，才是给基层减负的真正意义。

基层减负不妨从“摘牌”做起