合肥包河经开区作为包河区产业发展的主平台、创新转型的高地，始终遵循“党建引领，益企服务”的整体思路，面对新形势新挑战，探寻党建与产业发展的共振点，促进产业发展，实现从点到线、再到面的转变，形成“点、线、面”有机结合的整体格局，不断拓展“益企党建”品牌内涵，以高质量党建赋能园区高质量发展，打造“千亿级创新型智慧园区”。

点上突破：充分发挥党组织和党员的“圆心”作用

“头雁”领航。建立“包河经开区党工委—非公综合党委—非公企业党组织”三级组织架构，吸收涉企部门负责人和龙头企业党组织书记作为成员，形成强大合力。选优配强基层党组织书记，通过内部选举、组织选派、外部选聘等方式，把党性强、懂经营、会管理的党员，特别是管理层党员骨干，选拔到党组织书记岗位。定期为党组织书记、党务工作者开展针对性培训，强化党务知识水平、培育党建品牌的能力；结合星级评定等工作对非公企业和社会组织党组织分类定级、分类指导，落实非公企业党组织书记工作补贴制度，使该项制度成为激励非公企业和社会组织党组织书记履职尽责、创新有为的“强心剂”和“催化剂”。

“群雁”齐飞。聚焦主题主线，班子成员、党建指导员、片区工作站点对点指导园区各级党组织将个人自学与集体共学相结合，打造午间课堂、轮训课堂、站长课堂、益企课堂、指尖课堂“五类课堂”，组织开展党员学习教育相关活动530余次。依托片区工作站，在流动党员较为聚集、有基础条件的园中园、楼宇打造5个实体化阵地，发放流动党员“学习大礼包”，引导流动党员按照就近、灵活、方便原则积极主动参与组织生活；打造“指尖课堂”，利用“益企党建”“包河益企服务”、微信交流群等平台，以文字、语音、图片和视频等形式定期推送党的最新理论知识、技能培训等，开展“指尖学习”90次，进行《中国共产党纪律处分条例》线上学习问答2期。

“强雁”带动。引导党员发挥企业将党的组织建设贯穿于企业经营管理的全过程，实现重大决策有党员、攻坚克难靠党员，成功培育A-E类人才286人，高层次人才分类认定56人，重点产业企业高层次人才分类认定230人，行业涉及生物医药、新能源汽车及智能网联汽车、创意文化、高端装备制造、集成电路、节能环保、人工智能、智能家电。开展“亮身份、树形象、作表率”等特色活动，找准党员在化解社会矛盾、促进企业发展中的着力点。2023年以来园区党员职工荣获全国五一劳动奖章1个，省五一劳动奖章1个，省工人先锋号2家，省金牌职工4个，合肥市劳模2个，合肥市先进集体1个，区级五一奖状、奖章、先锋号25个。

线上纵深：凸显党建促发展效应以延长产业链“半径”

包河经开区以产业链党委为抓手，聚焦优势主导产业，围绕“核心引领、链式突破、集聚发展”的主题，持续推进生物医药等产业链快速发展。

串珠成链，延伸产业链“长度”。包河区生物医药企业及产业链主要涵盖片剂、胶囊等固体制剂，原料药、新药及医疗健康器械研发生产，医疗器械和医药批发零售等重点领域，成立产业链党委以来，按照“1+1+2+X”架构打造生物医药产业链党建示范集群，发展产业链成员单位17家。着力寻找党建与企业发展的共振点，将党建引领力转化为企业生产力，党工委统筹组织、产业链党委协同联动、企业党支部落地执行，健全链长机制、有序推进党员双找双培、党建项目公益汇等工作，促进党建与产业融合发展。

服务拓展，挖掘产业链“深度”。通过“党建+”丰富活动载体，“订单式”开展企业家培训，联合开展“生产技能大比武”劳动竞赛、药物制剂压片技术技能大赛、生活服务需求座谈会等特色活动。召开银企对接会，为18家企业对接5600万额度发放；开展高企申报、包河区“四进一促”人社政策宣讲会进园区等宣讲定制服务30余次。完善商会党委建设，不断完善产业联盟建设，着力打造大数据中心项目、合肥港智能网联信息化改造及自动驾驶场景应用项目等智能网联应用“包河”场景，有效推动优势产业集聚，打通园区产业内外循环，形成工作合力。凝聚起“抓党建、强组织、兴产业”的发展共识，建立政、商、产、学、研紧密结合的体制机制。整理生成企业“需求清单”和“资源清单”通过开展关键技术攻关、创新平台搭建、成果转化服务、资本市场合作等方式，促进产业链党委成员的交流与配合。

提质增效，增加产业链“强度”。加大企业梯度培育力度，推动“个转企、企升规、规上市”，包河经开区高新技术企业达354家，专精特新65家，“四上”企业392家。打造“一链一品”，“因链制宜”规划特色党建品牌，园区企业安徽华人健康医药股份有限公司坚持“门店开到哪、党旗飘在哪”，努力打造百姓放心购药的“红色品牌”；安徽伊普诺康生物技术股份有限公司秉承“党企互融共建、领航健康产业”的理念，着力推动党建工作与经营发展同频共振、互促共赢，荣登2021中国隐形独角兽500强榜单，党支部被命名为2021年度市级“双强六好”非公企业党组织；合肥丰原医药发展有限公司加强党建与企业发展相融合，不断深化新时代党建带群建，抢抓机遇，主动作为，在竞争激烈的市场上精准识变，党支部获得区级“双强六好”非公企业党组织称号。

面上突破：提高服务中心工作成效以绘就和谐“圆面”

在发挥党组织和党员的“圆心”作用和延长产业链“半径”以外，还通过落实作战片区化、部门协同化、事项清单化、数据信息化的“四化”做法，为园区高质量发展注入了源动力，旨在有效提高服务中心工作成效以绘就和谐“圆面”。

建强阵地，提升履职尽责“高度”。加强园区党群服务中心建设，完善政治功能、服务功能、孵化功能和数字功能，采取“菜单式”“订单式”做法，推动由单一的党群服务拓展为党群工作、为企服务等多维度、全方位服务。承接“大厂”“小店”的全生命周期服务以及区级固定资产投资项目节能审查，政府投资(或权限内)项目立项和可行性研究报告审查等涉企事项，市场监管、税务等部门数据共享、业务协同，建立4小时审批机制，为企业提供便利，2024年以来为2505家商事主体办理设立业务，重点项目备案30家。

协同发力，提升为企服务“精度”。深化“五个一”片区服务包保机制，深化“片区+专员”服务，变群众跑腿为服务跑腿，通过“陪同办”“亲身办”“线上办”的方式，解决服务环节中流程不优、运转不畅等问题。设立问题台账，积极推动由解决“一个问题”向解决“一类问题”转变。为园区党员职工提供住房安居、技能培训、医疗健康等“一揽子”服务，通过领导包联、调研走访、调度协调、督办检查、晾晒通报等形式，形成“受理—办理—反馈—督办”工作闭环。召开企业需求座谈会，携手合肥市包河区房屋租赁有限责任公司，依托生活服务产业联盟等平台为奇瑞汽车等企业现场对接人才公寓，打造中关村、缤纷公寓等人才公寓305套，对接公租房815户。2024年来为企业解决政策咨询及申报、公租房申请、人员招聘、道路维护、奖补对接等问题100余个。

技术赋能，提升服务“广度”。围绕企业创新、项目推进等工作，梳理惠企政策，以PC端弹出等形式进行信息推送，助力政策落地；加快益企服务4.0体系建设，推行“益企码上服务”，借助园区企业服务平台、微信公众号等渠道，搭建了就业供需对接互利网平台“益企招聘汇”，有效地为240多家企业推送3000余个岗位信息，持续擦亮“包办好”“金牌店小二”服务品牌。(朱彤)

合肥包河经开区：点线面融合 共绘同心圆

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