“微光粒”评价激励应用场景大数据展示。谢杰供图

悦来镇和大邑港华燃气合作签约。谢杰供图

微网格长和家庭医生入户检查病人的身体。谢杰供图

近年来，成都市大邑县围绕破解网格覆盖不广、力量分散、服务效果不佳等基层治理难题，探索党建引领“微网实格”治理机制创新，坚持重构网格治理单元、激活基层治理内力、服务群众美好生活，以网格“微治理”打通联系服务群众“最后一公里”，有力推动乡村治理精细化、服务精准化。

筑牢乡村“压舱石”，重构网格治理单元。针对乡村网格覆盖区域过大、运行质效不高、功能单一等问题，大邑县出台《微网实格工作导则》《“微网实格”划分指导规范》《关于加强网格党组织建设的通知》等文件，一方面按照“3小时内完成入户排查动员、单个微网格联系服务20-50户居民”的标准，在现有的123个一般网格基础上，因地制宜划分2085个微网格，全县微网格平均联系服务群众23户，实现县级指令最快5分钟确认、3小时内全覆盖入户。另一方面，强化镇(街道)、村(社区)属地责任，搭建指挥体系，统筹指挥本级微网格建设和运行，同步落实干部包村联村制度。同时，采取单建、转建等方式，优化设置一般网格党组织219个、微网格党小组915个，实现网格体系和党组织体系协同。制定大邑县微网格长4大类25项职责清单和微网格服务事项准入制度，建立网格事项党建联席会议制度，共商共议基层治理重要事项1332件。

䢺江镇坚持“一村一策”划微网格、“一图一卡”制微网格、“一户一账”装微网格，建立特殊群体、燃气用户、自然灾害等5类专项信息，精准掌握到户到人底数。青霞街道芙蓉社区香槟大道小区处于城郊结合部，流动人口多、需求多元、公共空间破旧。芙蓉社区历时1个月摸排出小区党员160名，成立小区党支部和物业党支部，选出14名楼栋党小组长，全面实现党员亮身份亮承诺。小区党支部每月召集物业、楼栋长、居民代表等召开联席会，解决电瓶车充电桩、停车位不够等问题66件，评选小区好邻居、好组织近100个。

聚合乡村“动力源”，激活基层治理内力。针对乡村社区网格队伍不稳定、作用发挥不足等问题，大邑县扎实推进微网格长专业化、科学化管理，出台《微网实格队伍管理办法》，一方面优选252名政法专职网格员、1016名村民小组长、407名村(社区)工作人员、410名热心志愿群众任微网格长，开展“家医”、退役军人入网行动，105支987人的家庭医生和500余名退役军人编入“微网实格”队伍。另一方面分级建立微网格长全覆盖培训体系，用好农民大讲堂，常态化、精准化针对社区居民、商家主体、网格力量开展分级分类实战培训1.31万场次。整合文体旅等16个县级部门公共资源，出台健康体检等激励措施20条。整合党群服务中心等各类闲置场所，因地制宜打造群众家门口的网格服务阵地67个。探索建立积分激励机制，面向微网格长开发“微光粒”评价激励应用场景，打造信息采集、事件申报、积分兑换等多维场景，对微网格长参与微网格治理事项评价激励。面向村民试点示范“党建引领+小积分运用”“清单制、积分制+数字化”乡村治理模式，将乡村治理各项事务量化积分奖励。

安仁镇汪安社区创新“党建引领+小积分运用”乡村治理模式，将“积分制”管理引入乡村治理中，围绕农村人居环境基层治理难题，从社会治安、公益美德等4方面制定18条加分规则，形成一套有效的激励约束机制和诚信积分体系，让乡村治理工作可量化、有抓手。西岭镇立足山丘区实际，以飞水村全国红色美丽村庄建设为契机，全镇设立18户“家庭网格”，夫妻互为微网格长AB岗，有效解决特殊情况下A岗临时缺位难题。

赋能乡村“微治理”，服务群众美好生活。针对网格服务与乡村治理结合不紧密、服务质效不高等问题，大邑县建立以党组织为主线的为民服务机制，一手抓安全、一手抓服务，推动网格服务更加精准精细。一方面聚焦热点问题，建立微网格信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈闭环工作机制和特殊人群红、黄、蓝三色走访关爱机制，联动卫健、民政等部门将乡村特殊人员信息推送至微网格，为空巢独居老人、特殊群体儿童等1.33万名重点人群提供“家门口”服务7.52万人次。另一方面聚焦乡村风险区域，推动网格力量进网入格，对用电、用气、火灾等风险隐患进行排查，打通隐患发现、响应处置、结果反馈的工作链条，筑牢乡村安全防火墙。2023年来，累计排查有限空间安全隐患问题511个、自建房隐患问题232处，办结率达99.8%，超过95%的问题在镇(街道)、村(社区)得到解决。

悦来镇创新“燃气公司+微网实格”合作机制，推动本土燃气公司与村(社区)合作，统筹燃气公司人员聘请、工作宣传等经费，与村级集体经济公司签订《燃气安全排查合作协议》，聘请微网格长担任公司燃气安全排查员，实施岗前培训，按每户5元为微网格长发放排查奖励，实现燃气问题早发现、快处置。䢺江镇上坝村聚焦特殊困难群体吃上“放心饭”“暖心餐”，组织“微网实格”力量在上坝村打造“1+N”助餐矩阵，承担起从中央厨房到助餐点到餐桌的三级接力，累计服务8000余人次。(谢杰)

成都大邑：网格“微治理”打通联系服务群众“最后一公里”