三湘都市报全媒体记者潘显璇通讯员宋莹

8月19日，长沙银行召开临时股东大会，通过了“收购祁阳村镇银行股份有限公司设立分支机构”的议案。记者注意到，今年以来，由主发起行对旗下村镇银行的吸收合并的情形持续不断，“村改分”“村改支”已渐成趋势。

两家本土银行推进“村改支”

此次长沙银行将收购的祁阳村镇银行，成立于2008年12月，是全国1600多家村镇银行中首批设立的村镇银行，也是全国百强村镇银行，注册资本5000万元，现有员工72人，下辖5个营业网点。

长沙银行按照“先收购全部股份，后改建分支机构”的两步走方案，积极推进祁阳村镇银行改革重组。2022 年以来，长沙银行以支付现金方式陆续增持了祁阳村镇银行，目前持股比例达到100%。

长沙银行为何要收购祁阳村镇银行？长沙银行给出的解释是：有利于提升经营发展质效、增加县域金融供给、实现资源优化配置。

祁阳村镇银行名下的全部资产、负债、债权、债务、业务、网点、客户、人员以及其他权利义务，都由长沙银行承继。

无独有偶，湖南另一家本土银行同样在积极推进“村改支”。7月30日，湖南银行发布股东大会决议公告，通过了《关于湖南银行收购湘乡市村镇银行改建为分支机构的议案》。

目前，长沙银行以及湖南银行筹划的“村改支”，还有待监管部门批复，但不论是哪家银行先获批复，都将成为湖南首个“村改支”银行。

“村改分”“村改支”渐成趋势

据了解，我国中小银行数量占比超九成，是银行体系的重要组成，在服务地方经济建设、落实普惠金融和乡村振兴等重大部署中发挥着重要作用。不过，村镇银行因规模小、治理体系不健全等，在发展经营过程中聚集了较多风险。

2023年6月，中国人民银行、金融监管总局等多部门联合发布《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》，提出要“稳步推进村镇银行结构性重组，强化风险防范化解”。

通过主发起行吸收合并，已成为村镇银行改革重组的重要路径，而村镇银行被发起行吸收合并后改建为下属支行或分行，也成为多部门自上而下鼓励与支持的方式之一，“村改分”“村改支”已渐成趋势。

2024年4月初，国家金融监督管理总局官网披露，同意广东南粤银行收购中山古镇南粤村镇银行股份有限公司，承接其全部资产负债、机构网点、权利义务并设立广东南粤银行股份有限公司中山分行。这是行业内首例主发起行吸收合并村镇银行后新设分行的案例，也即“村改分”，此前同类案例均为“村改支”。

据不完全统计，今年以来，监管已批复或母行发布收购计划的村镇银行改革案例至少已有30多起，被“村改支”或“村改分”方式吸收的村镇银行已超过10家，远超去年同期。比如，辽宁农商行、恒丰银行、龙江银行、广东南粤银行、华夏银行、东莞农商行、河北银行等多家机构，均将旗下村镇银行吸收合并成分行或支行网点。

长沙银行将“收编”祁阳村镇银行，“村改分”“村改支”渐成趋势