在今年7月中旬,中俄海军舰艇编队完成了第四次海上联合巡航,在白令海上进行“自由航行”并抵近美国阿留申群岛,进入了美国专属经济区。
美国海岸警卫队被迫派出巡逻船和巡逻机进行监视,但是美方最终承认,中俄海军舰艇的行动“专业、克制”,并且“他们有权在那里航行”。
这恐怕不是7月份中俄战舰唯一的“自由航行”行动。在沉寂了将近一个月之后,近日美国《新闻周刊》披露,在7月份美国海军太平洋舰队的一艘阿利伯克级驱逐舰“拉斐尔·佩拉尔塔”号在执行任务时,与中国海军舰艇相遇并发生了“互动”,双方的互动是“安全并且专业的”。
美军官方账号在社交媒体上曾经发帖称,该舰在“中俄舰艇在该海域部署期间保护了关岛”,但随后就删除了这个消息,所谓“欲盖弥彰”不过如此。
美军也没有透露这次“互动”的具体时间和地点,只透露该舰是在完成夏季巡航任务后返回日本横须贺基地。因此很可能中俄舰队已经巡航到了关岛附近。
最近这些年,随着中美大国竞争的日趋激烈,让我们国人最不爽的新闻之一,就是美国及其“盟友”的军舰时不时地在中国南海、台湾海峡以及东海等海域打着“
自由航行”的旗号耀武扬威。
实际上,“自由航行行动”(FONOP)已经是美军日常执行的一个标准任务,主要针对被美国视为“敌国”的国家,比如中国、俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等国,主要在这些国家的专属经济区内航行。
实际上美军也经常在盟友的专属经济区甚至领海内航行,对于日本、韩国、菲律宾这类有美军驻扎的国家来说,就当没看见,本来就是美国的“走狗”,有各种军事合作条约赋给美军这个权力,
不过对于和美国关系不那么近的“合作伙伴”,比如印度,这种情况就比较尴尬了:美军在印度的一些专属经济区内“自由航行”,目的就是让印度看清楚谁才是印度洋的“霸主”。
近些年来台湾海峡和南海则成为美军关注的重点。美国海军从几年前就开始基本保持了每个月派军舰在台湾海峡通行一次的频度,不过今年以来似乎有些“懈怠”,让加拿大和澳大利亚等国的军舰代劳了几次。在南海,美军也经常和菲律宾等国一起派军舰”自由航行”。
美军的这种行动是利用了国际《海洋法公约》里模棱两可的解释:外国军舰确实可以在他国专属经济区甚至领海内航行,但只能“无害通过”。
《国际海洋法公约》里面没有直接对“无害”作出明确定义,只对有害活动作出了列举性的规定,这就导致世界各国对“无害”的理解出现分歧。
美军坚持认为他们的活动是无害的,我国在不想引发武装冲突的背景下,对美军的行为一般会派军舰和军机跟踪监视,如果美国军舰离我领海过近,就派军舰抵近驱离。这恐怕会成为未来很长一段时间的常态。但这并不意味着我们只能忍耐。
既然美军能“自由航行”,我军当然也能。中俄海军编队最近几年已经进行了几次联合巡航,除了在阿留申群岛、阿拉斯加海岸附近巡航外,环绕日本列岛巡航也成为常态。“寇可往吾亦可往”,这就是我们的对应行动。
美军最近几年还经常拉着北约欧洲国家的军舰来中国周边进行“自由航行”,而解放军也有对应行动。在7月底,解放军海军052D型驱逐舰焦作舰和903型补给舰洪泽湖舰穿越了英吉利海峡、北海和波罗的海,参加了俄罗斯在圣彼得堡举行的海军节,给路过的所有北约欧洲国家都“上了一课”。
实际上从2015年到2019年,我军已经6次派军舰穿越英吉利海峡,从2020年起因为疫情原因我军活动减少没有继续这样的行动,但是从今年开始,我军很可能会继续保持每年一两次穿越英吉利海峡的“自由航行”行动。
随着解放军海军实力的迅速增强,我们迟早要去夏威夷和美国西海岸附近进行“自由航行”行动,等着瞧吧。