原标题：昆明五华警方创新警地融合机制 守护商业核心区平安
近日，昆明市公安局五华分局接到一起报警，辖区一奢侈品店负责人称，店内一块劳力士手表被人调包。接报后，该分局护国派出所立即启动三所勤指联动机制，仅用3小时便抓获嫌疑人王某，追回被调包的劳力士手表。
今年以来，该分局聚焦打造“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，紧盯维护昆明商业核心区安全稳定这一关键，持续深化“两队一室”改革，创新探索建立“警地融合”警务新机制，在南屏街周边护国派出所、小南门派出所、新村派出所创新探索建立三所勤指联动机制，全力探索构建派出所主防警务体系。
自三所勤指联动机制运行以来，“三所”接报刑事、治安警情总和同比分别下降42.44%和37.78%，群众安全感、满意度明显提升。
“管”字诀
社会治安管控更加精准
南屏步行街片区是昆明商业、金融和旅游的核心承载区，也是昆明形象、云南印象的集中展示区。
该分局划定护国全域、小南门威远警区、新村顺城警区为联勤工作区域，并详细划分为10个警格，每个警格配备1名社区民警，实行弹性勤务，按照先街面、再楼宇，先平面、再立体的步骤，精准落实“市县主战、派出所主防”要求。
围绕人、地、事、物、组织等基础要素，集中采集警格内“一标三实”、人物技防等基础信息，现已完成辖区890余家零售业、1000余家餐饮、服务业以及1.2万余名从业人员的全要素采集，做到情况清、底数明;整合“三所”专人专管的268个警民联系微信群，推送反诈、防盗、便民服务等信息380余条，联勤工作区域内电信网络诈骗、盗窃、噪音扰民警情同比分别下降3.29%、31.02%和17.16%。通过“智慧派出所”平台向社区民警派发矛盾纠纷排查化解、安全检查等重点工作任务单1130余次。
以管控要素为重点，在联勤区域的商场、银行、酒店等165个繁华地段点位，布建群防群治“护小侠”骨干力量526人，确保遇事“有呼必应、一呼百应、快速响应”。截至目前，“护小侠”配合公安机关抓获嫌疑人11人，及时干预矛盾纠纷200余次，累计服务群众1000余次。
“快”字诀
联指联勤工作务实高效
该分局坚持“扁平化、实战化、合成化”系统改革思路，不断深化“双快”警务及“情指行”一体化运行机制，积极探索与基层治理体系相适应的“警地融合”警务，不断提升民警辅警在南屏步行街片区的快反处置、预警防控及风险化解工作能力。
五华分局以护国派出所综合指挥室为依托，小南门派出所、新村派出所各指派1名警力进驻指挥室，全时搜集、整合各类社会信息;按照警力跟着警情走的原则，围绕商业核心圈，实行“有警出警、无警‘定点+巡防’”和“就近指调、先出警再移交”的联巡联控联处模式，以“三所”街面警力为第一梯队警力，遇重大警情可直接指挥调动“三所”任何警力，实现周边警力梯次增援、全部警力整体联动的融合模式，以“出警再快一秒、风险更少一分”的“秒级”双快警务保障南屏步行街这一核心片区的治安态势平稳。
坚持侦破同步，不断提升打击质效，遇刑事、治安警情时，就近调集警力实施抓捕，必要时指挥“护小侠”等群防群治力量对违法犯罪嫌疑人实施“合围”，最大程度做到实时破案、当场追赃，突出治安警情查处率达50%。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“网格+警格”大融合、大联动，持续加强与街道、司法等部门对接，推动健全党政职能部门常态化协同联动体系，做优做实主动警务、预防警务;依托“2+3(1)+N”矛盾纠纷多元调解机制，健全完善“情指统筹、警种主责、属地同步”的合成郑恒作战模式，重点加强婚恋、家庭、邻里三类矛盾纠纷化解，细化人民调解员“摸排联调机制”，纠纷化解率达95.3%。
“新”字诀
提升实战化警务效能
按照“专业+机制+大数据”新型警务机制的要求，该分局始终将大数据运用作为推动公安工作现代化的首要引擎，以大数据支撑规范化、实战型、高效能警务机制构建。
通过“培训+研讨”的方式，积极组织“三所”领导干部、骨干民警辅警进行座谈研讨、业务培训，不断提升“三所”“大数据”意识，实现照单执行、精准作业，确保任务落实落细。
推动执法办案、社区警务深度融入“智慧派出所”系统，用实“智慧派出所”“一室两队”、警情专题、勤务管理等板块，加快基层警务工作向智能化、数字化转型。
探索实施通过网络平台对网约房、电竞酒店、共享麻将室等涉网新兴业态的安全监管，通过“线上线下”数据交互碰撞，让大数据变成“活数据”、系统数据、综合数据，变成指向明确的人、地、事、物、组织等信息，精准发现可疑线索和风险隐患，实现向数据要警力、向科技要战斗力。
首席记者 郑恒
（云南法制报）