今年2月,一场为期三年的监狱戒毒人民警察实战大练兵在司法行政系统拉开大幕。司法部提出要求,本轮实战大练兵立足监狱戒毒人民警察岗位职能,主要围绕政策理论学习、业务能力培训和警务技能训练三个方面开展,要让这支队伍持续筑牢政治忠诚,增强履职能力,提升实战本领。
全国监狱戒毒系统闻令而动、精心部署、扎实推进、狠抓落实,迅速掀起实战大练兵热潮。近日,《法治日报》记者深入四川、广西、福建三省(区)的13个监狱戒毒场所,实地采访监狱戒毒系统为实现进一步提升队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平的目标所作出的努力和成效。
凝心铸魂担使命
监狱戒毒人民警察实战大练兵见闻(上)
今年2月,司法部在部署为期三年的监狱戒毒人民警察实战大练兵时,旗帜鲜明地提出:通过政策理论学习,使党的创新理论武装更加系统深入,广大监狱戒毒人民警察理想信念更加坚定、思想意志更加统一、行动步调更加一致,政治纪律和政治规矩意识进一步增强,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。
以此为纲,实战大练兵的政策理论学习围绕三个科目渐次开展:加强政治理论学习,以理论武装淬炼忠诚;加强法律法规学习,以公正执法检验忠诚;加强业务理论学习,以创新工作践行忠诚。
为了解监狱戒毒系统在实战大练兵中开展政策理论学习的情况,《法治日报》记者近日深入四川、广西、福建等地监狱戒毒场所进行了采访。
政治理论学习
——铸牢忠诚之魂
忠诚担当,锤炼党性。
司法部实战大练兵部署启动后,四川省监狱管理局第一时间组织召开专题会议研究制定《2024-2026年四川监狱人民警察实战大练兵的实施方案》,四川全省监狱闻令而动,结合监狱实际,一月一主题召集全体民警开展专题理论宣讲。
四川省内江监狱民警罗翔感慨:新时代新要求,开展实战大练兵正逢其时,淬炼了我们基层民警对党忠诚的政治品质。“全覆盖的政治理论学习,使党的创新理论武装更加系统深入,让我在对标对表中坚定了对党的忠诚之心。”
“了解习近平新时代中国特色社会主义思想的逻辑框架,掌握具体内容和世界观、方法论;掌握习近平法治思想的核心要义……”
这是四川戒毒系统在大练兵中政治理论学习的标准。通过多形式、多渠道推进党的创新理论武装和党性教育,着力提升广大戒毒民警党性修养,进一步强化拥护“两个确立”,做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
广西监狱戒毒系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、深入学习贯彻习近平法治思想,通过政治轮训、“三会一课”等形式,把理论学习融入工作、融入日常。
记者了解到,今年以来,广西监狱管理局已组织局管干部赴党校开展政治轮训3期培训326人;全区各监狱共开展61期政治轮训班,1万余人参加学习。
在广西戒毒系统,不仅通过线上线下方式分级分类分批开展全员政治轮训,还建立了“导师帮带”的学习制度。
“通过实战大练兵,我感到队伍精气神得到进一步提升,政治忠诚思想根基进一步筑牢。”广西第二强制隔离戒毒所政治处四级警长唐广说。
记者来到福建省司法厅戒毒管理局时,一节政治理论学习课刚下课。福建省司法厅戒毒管理局党委委员、副局长李佐云告诉记者,今年,福建省司法行政戒毒系统安排党委理论学习中心组学习35次,青年民警读书班18次,政策理论学习考试25次。通过政治理论学习,不断加深对党的创新理论和党的纪律条例的理解与把握,在深化、内化、转化上不断见行见效。
福建省榕城司法强制隔离戒毒所(以下简称榕城强戒所)依托福建干部网络学院学习平台和学习强国平台组织线上政治学习,通过邀请高校教授来所开展专题讲座、组织集中学习研讨、上党课等形式开展线下政治学习。
“党旗所指就是警旗所向。”榕城强戒所党委书记、所长陈秋说,“榕城强戒所认真贯彻落实司法部实战大练兵工作部署,努力锻造‘对党忠诚 服务人民 执法公正 纪律严明’的戒毒铁军,以高质量练兵成效坚决拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’。”
福建省女子监狱则以建监四十周年为契机,组织民警在历史中回望初心、在学习中坚定信仰。
在一间会议室里,记者参加了省女子监狱党委班子和基层民警的座谈会。
“我要秉持共产党人的初心,更加奋发向上、努力作为,以实实在在的行动书写一名监狱人民警察的忠诚、干净、担当。”
“保持对党忠诚、坚守原则底线,不被利益诱惑和干扰,以高度的责任感踏实履职尽责,保障监管工作的安全稳定。”
民警的发言,发自肺腑,掷地有声。
福建省监狱管理局党委委员、政治部主任吴邦辉告诉记者:“开展实战大练兵以来,福建监狱系统结合党纪学习教育和巩固拓展主题教育成果,抓实‘第一议题’制度,深化各级班子读书班、研讨交流、专题党课等学习机制,通过集中办班、专题辅导、点题调研、开设讲堂等多种形式,深化全警政治理论大学习、大培训,夯实筑牢监狱人民警察队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。”
法律法规学习
——强化法治意识
法为基石,德为魂魄。
监狱戒毒人民警察不仅是执法者,更应该是知法守法的表率。加强法律法规学习,也是实战大练兵政策理论学习的重点。
“熟悉国家法律法规、党规党纪的内容,清楚党员、公务员、人民警察的权利与义务,牢记红线不可触碰;深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚信自我革命是党长期执政、永葆先进性的法宝。”这是四川戒毒系统在大练兵过程中,对民警学习掌握党纪党规、法律法规基础知识的标准。
在法律法规学习过程中,四川监狱管理系统教官团队总结出一套培训理念:“根是法律,我们只有在法律框架下开展执法活动才是安全有效的。”“穿上这身衣服,要清晰地明白,我是一名人民警察,我是一个执法者。”
实战大练兵开始后,广西监狱戒毒系统将应知应会的党内法规及国家法律、行政法规、规范性文件作为必训内容,让民警牢固树立法治意识、不断提升法治素养。
“民警在学习交流过程中,根据党规党纪对典型案例进行分析,找找案例中的人都违反哪条纪律?”广西桂中监狱党支部书记银绍强告诉记者,这种交流式学习方法的效果很明显。
记者在采访中了解到,除了广西监狱系统采用交流式学习外,各地监狱戒毒系统根据实际情况,探索出不同学习模式。
在福建,省司法厅戒毒管理局高度重视基层党支部书记和科(大队)长等一线领导干部法律法规的学习,通过举办精品培训班等形式,不断提升领导干部的领导才能和法治意识。
在学习内容上,福建省司法厅戒毒管理局也作了精细化的安排:扎实开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的学习,使全体民警牢固树立宪法和法律观念,自觉学法、守法、用法;结合工作实际,扎实开展通用法律知识、公务员法、人民警察法等专题学习,深入开展禁毒法以及与戒毒工作密切相关的法律法规的学习;建立健全法律知识题库,对新提任的干部开展任前法律知识考试,使广大干部不断提高掌握运用法律政策的能力,依法履行岗位职责。
榕城强戒所通过集中学习的方式组织大家学习人民警察法、禁毒法、戒毒条例等法律法规;根据自身的工作性质和岗位职责,邀请相关法律专家来所做专题辅导讲座;召开业务研讨会,让所内常年从事法务工作的民警以及相关科室业务骨干,结合场所执法文书等进行业务研讨。
法律法规的学习,让民警们感触颇深。榕城强戒所一名民警告诉记者:“通过对禁毒法等法律法规的学习,我体会到了国家对于禁毒的决心和信心。我们要在积极宣传禁毒法的同时掌握帮助戒毒人员走出毒品泥潭的技能和方法,从而使更多的戒毒人员真正走向康复道路。”
在福建省监狱管理局编发的《福建省监狱人民警察实战大练兵政策理论学习资料》等13本制度汇编中,涵盖了宪法、刑法、监狱法等国家法律法规以及《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,还包括《人民检察院办理减刑、假释案件规定》等。
不光有学习资料,福建省监狱管理局在学习形式上也下了一番功夫:举办“实战练兵铸警魂、青春建功担使命”学习大讲堂,开展“青警说”主题活动,组织党纪知识快问快答,政治教导员、专职纪检书记上微党课……丰富的形式让法律法规学习更易入脑入心。
“作为监狱人民警察,我们肩负着维护法律尊严、保障社会公平正义的神圣使命。所以,我们必须加强法律法规学习,进一步树牢公平公正执法的理念。只有公正执法,才能为社会的稳定和谐贡献力量,才能不辜负党和人民赋予的神圣使命,这正是政治忠诚的生动体现。”福建省女子监狱三级警长李琼说。
业务理论学习
——提升履职能力
实践出真知,磨砺方成锋。
监狱戒毒人民警察的理想信念是否坚定,最终要在执法实践中去检验。因此,实战大练兵的政策理论学习,也必然瞄准实践,突出业务理论学习,聚焦最新研究成果和先进经验分享,促进监狱戒毒工作方法的创新和发展。
“无论是特警队、基层民警还是中层领导,只要按照这个流程的规定去做,执法就会正,不会偏。”广西桂中监狱教官根据自己27年基层经验和自治区13名有经验的教官一起,编撰了多套应急处突案例和处置流程教材。
当然,广西监狱民警学到的,远不止应急处突的理论知识。
广西西江监狱组织干部科副科长李勇飞告诉记者:“在实战大练兵中,老师还讲授了行动学习的应用方法以及如何以头脑风暴法、团队列名法、鱼骨图法等方法解决监狱存在的问题等,使我们基本掌握了破解常见问题的基本理论和操作方法。”
“新时代司法行政戒毒人民警察不仅要学习,更要学会思考。”广西第三强制隔离戒毒所五大队一级警员梁华宁说。
《个别谈话教育指南》这门课让梁华宁收获颇丰。“在进行个别谈话前要先了解戒毒人员的需求,针对不同戒毒人员的心理特点采用不同的心理辅导手段进行心理干预,这样才能多元化解决戒毒人员合理诉求,发挥教育矫治的最大效果。”梁华宁对今后的工作充满信心。
“望远山而立行,知不足而奋进。”这是四川省雅安强制戒毒所群团科副科长周颖的学习心得。
周颖告诉记者,业务理论学习课程突出针对性、实用性,业务考核与工作实际紧密结合,也检视出了自己的不足。“实战大练兵是一次固初心、转观念、强行动的重要活动。”周颖的这番学习体会,来源于四川省戒毒管理局对业务理论学习的安排:从制度入手强化岗位练兵,倒逼业务人员把政策研究透彻、执行到位,严格遵守操作规程,严格执行岗位规范;强化落实制度的自觉性,形成用制度指导工作、规范工作、提升工作的自觉,不断增强落实规章制度成效。
在福建省司法行政戒毒系统,业务理论学习内容覆盖了戒毒工作各个领域:开展管理执法学习培训29次、警戒护卫学习培训36次、心理矫治学习培训13次、教育矫正学习培训17次……
覆盖戒毒工作各个领域的业务理论学习提高了民警对理论学习的认识。
榕城强戒所一名政工民警说:“通过业务理论学习,我更加深刻地理解到政工工作的重要性,在短时间内收获了丰富的理论知识和实践经验,让我在政工工作的岗位上更加自信和坚定。”
该所另一名青年民警则告诉记者:“通过学习我认识到,要做好各项管教工作,需要培养出‘以小见大’的理想信念,永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风,时刻以‘赶考人’的姿态,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野、增强新本领。”
在实战大练兵过程中,福建省女子监狱与福州市公安局台江分局开展了为期三年的业务共联共建,不定期选派业务骨干民警到派出所,强化化解矛盾纠纷、规范制作笔录等业务理论学习。
“这次到派出所学习让我深刻体会到了人民群众的重要性,民心是最大的政治,人民是党执政兴国的最大底气。”福建省女子监狱一级警员林冰馨告诉记者。
司法部监狱管理局相关负责人向记者介绍说,在本次实战大练兵中,全国监狱系统始终将政策理论学习贯穿于实战大练兵全过程,各地采取多种方式,扎实开展政治理论、法律法规、业务理论学习,不断把学习成效转化为坚定信念、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大动力。
另据记者了解,实战大练兵开始后,全国戒毒系统依照司法部戒毒管理局制定的实战大练兵活动通知,聚焦理论学习,半年时间共组织开展政策理论学习3458场次,使广大戒毒人民警察坚持和加强党对戒毒工作绝对领导的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步强化,法律意识和规矩意识进一步增强,业务理论基础进一步夯实,职业认同感、职业荣誉感、职业自豪感进一步提升。
文章来源丨法治日报
记者 | 赵婕
图片提供 | 四川省女子监狱、四川省嘉陵监狱、福建省女子监狱
编辑丨徐千惠
司法部出品