宁波舟山,跻身全球八强

潮新闻客户端 记者 金梁 王凯艺

近日,2024新华·波罗的海国际航运中心发展指数发布,宁波舟山国际航运中心在全球排名再进一位,跃居全球第八,取得历史性突破。

争先进位,一直是浙江加快推进世界一流强港的目标。2015年,宁波舟山国际航运中心仅排在第23位,直到2021年首次跻身前十,2023年跃升第九,才时隔一年再进位第八。

“宁波舟山提前一年完成了指数排名‘进8’的目标。”浙江省海洋经济发展厅主要负责人说。

连续进位的背后,浙江做对了什么?还需补上哪些短板?

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宁波舟山港穿山港区 汤健凯 摄

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不比单项,比综合

众所周知,宁波舟山港货物吞吐量世界第一、集装箱吞吐量稳居全球第三。然而,宁波舟山国际航运中心排名经多年努力,才跃升至第八,与吞吐量排名不相匹配,这背后有何原因?

“这恰好说明了,世界一流强港建设理念之变——从大港向强港跃迁。”浙江省发展规划院区域所海洋经济发展研究室主任毛翰宣认为,过去大家比较重视港口自身的港口条件、硬件设施、规模速度等,而如今比拼综合能力,如港航服务、营商环境、辐射带动能力等。

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榜单截图

据介绍,新华·波罗的海国际航运中心发展指数包含港口条件、航运服务、综合环境三个指标,权重分别为20%、50%和30%,全面衡量国际航运中心城市的整体水平,被誉为国际港航业界的“风向标”和“晴雨表”。

宁波舟山能够持续上榜,首先靠的就是港口条件,这项指标多年保持全球第一。比如,干散货吞吐量、港口吃水深度、集装箱泊位总长度等,宁波舟山有着得天独厚的优势。

这一切源于,宁波港和舟山港早年合并,没有陷入“内卷”,开启了宁波舟山港一体化大幕。

硬件的优势,如今还在不断叠加。今年以来,随着第二个千万级集装箱泊位群梅山港区全面投运,宁波舟山港成为全球唯一拥有双千万级集装箱单体泊位群的港口。此外,第三个千万级集装箱泊位群六横佛渡作业区一期工程等3个项目完成赋码,标志着该工程已完成立项,并进入项目核准阶段。

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宁波舟山港地图。省海港集团供图

当然,光靠硬件是不够的,如何拉高航运服务和综合环境,才是宁波舟山实现进位的关键。

为提升港航服务能力和水平,浙江编制全国首个省级航运服务业发展规划,与宁波、舟山合力构成“1+2”航运服务产业规划体系。

“过去,大家各顾各发展,缺乏顶层设计和统筹,如今我省明确了航运服务发展定位、目标和重点方向。”一位业内人士说。

航运服务集聚区建设,正是在这个规划之下应运而生。在宁波东部新城和舟山新城,集聚了大量航运物流企业,光今年上半年,宁波舟山成功招引海事服务企业75家、港航物流项目2个。

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不求全面,求特色

航运服务,是宁波舟山这些年重点发力的方向。

在业界看来,宁波舟山港“大而不强”的一个重要原因是港航服务业特别是高端港航服务业不够发达。

作为新华·波罗的海国际航运中心发展指数发布方,新华指数研究院负责人曹占忠告诉记者,宁波舟山的港航服务排名仅位居全球12,但与前一名东京的差距正在缩小。其中,船舶工程、船运经纪、航运经营等方面均呈上升趋势。

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宁波舟山港穿山港区 汤健凯 摄

船舶工程,是浙江的优势,更是最大特色。

这两年,浙江造船业复苏势头强劲,行业出现了明显的井喷期,浙江企业没有错过机遇。“上半年,我们已经交付了10条船,营收增长50%左右。”舟山中远海运重工企划部负责人蒋萍透露,部分船企订单已经排到了2028年。

此外,随着全球航运业脱碳政策的逐步推进,很多船东更换老旧船只,或是对现有船舶进行绿色改装,浙江修船业也迎来“丰收季”。今年,浙江部分船企主攻高价值船舶,累计完成十艘次豪华邮轮修改和改造,建成交付全球首艘集装箱船甲醇双燃料改装项目。

“建议持续壮大船舶工业产业基础,推动船舶供应、船舶修造向高端化、全产业链方向发展。”曹占忠说。

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新华波罗的海国际航运中心发展指数全球行现场。夏文杰 摄

相比之下,宁波舟山航运经纪服务提升最大,较去年上升了3名。

这些年,浙江以浙江船舶交易市场为主体,持续迭代“拍船网”平台,拓展船舶交易代理、船舶经纪等领域业务,船舶交易服务全国领先。上半年,拍船网累计竞拍成交额4亿多元,同比增长超70%。

此外,宁波舟山航运保险能力突破2万亿元,海丝指数登陆波罗的海交易所,宁波、杭州成立国际商事法庭,海丝论坛成果两次入选“一带一路”峰会成果清单。

省海洋经济发展厅海洋港口处相关负责人表示,聚焦特色优势,做精做深优势航运服务业,这是宁波舟山因势而动的选择。

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不求猛进,求稳进

全球排名第八,意味着宁波舟山还有很大的提升空间。
看新加坡港,对方是“首屈一指的全球枢纽港”“世界利用率最高的港口”“世界上最大的船加油港”,这些标签极其体现含金量。
再看上海港,上海航运经纪、海事法律、航运金融均排名全球前列,大多数顶级航运公司在上海设有分支机构。
“再以后往上晋位,我认为会越来越难,宁波舟山要在厚植原有优势的基础上,有条不紊地补上‘短腿’。”毛翰宣说。

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视觉中国

比如海事法律,是宁波舟山航运服务指标体系中最弱的一项。
一方面,伦敦、纽约等地拥有众多世界领先的海事法律机构,海事法律和仲裁服务广受认可;另一方面,宁波舟山过去海事法律服务功能窄,国际海事案件业务较少,这种差距正在不断拉大。
对此,浙江正在努力补齐海事法律服务短板,创新多元调解服务机制、涉外审判机制,全力打造“国际海事纠纷解决优选地”。2023年,宁波海事法院案例受理数量达4111件,位居全国前列。

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视觉中国

再如综合环境,宁波舟山在这项指标排名一直较为落后。毛翰宣认为,这既有国际关税税率影响的客观因素,也有营商环境、通关效率等自身原因。
提升这项指标,唯有依靠改革。
去年,省委省政府出台了一流强港改革意见,围绕创新口岸监管模式等强港建设重难点问题,提出了55项强港改革任务,目前已完成32项。
上半年,我省已推动“空港式”海上交通组织管理、“国际航行船舶一表申报”便捷办、宁波舟山港引航“五统一”、边检查验全省“通办通用”等标志性改革举措落地。
紧跟世界贸易东移趋势,全球航运格局正在加速重构,宁波舟山要抓住时代机遇,在国际航运中心擂台上大展拳脚。

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