越南领导人苏林的访华行程已经结束，他此行最大的收获，应该就是在中越联合声明中，写入了铁路合作的相关内容。

中方也已经同意，会与越方共同推进基建设施的互联互通，围绕铁路建设开展合作。越南在制定新的标准轨铁路规划的研究报告时，中国会提供支持。

【苏林此访最大收获，是中越就铁路合作达成一致】

而这一规划，就是我们之前说的，越南准备修到中国家门口的两条铁路。采用标准轨距，也是要与中国的铁路网络充分对接。原先的铁路已经无法满足中越日益增长的经贸需求，主要是轨距不一样，而且久未升级。

看得出来，几个月前越南各路高层纷纷往中国跑，想在铁路建设上向中国取经，并没有白来。以中越的经贸关系而言，铁路合作的重要性还是很突出的，提高陆上运输效率，对于中越跨境经济合作有很显著的助推作用。

此外，中越产业链供应链衔接得越密切，在各个环节也能表现得越稳定，最大程度降低外部因素的干扰。

当然，在铁路这块，越南想要的不仅仅是中国在可行性报告上提供支持，而是中国这边能支援资金和技术。

【越南希望中国为自己的铁路建设出钱出力】

但现在这个需要从长计议，至少在可行性报告研究完成之前，还不适合讨论资金和技术援助的问题。

而且实事求是地说，中越外交关系是独一档的不假，但铁路合作也有必要公事公办。越南很多年前开始推动铁路规划，先找了日本作为合作对象，但进展如何我们都心里有数，要不然也不会回头找中国。

至于为什么一开始不找中国，中越各自都明白得很，只是没有点破。

但不点破，不代表不存在，现在中越就铁路建设开展合作，依然需要一段观察期。整体而言，这一项目还处于一个起步阶段，还需要进一步加强在各个级别的接触，才有望进一步落实。

【越南低调向柬埔寨传达了对运河项目的关切】

而相比起中越铁路合作，中国与柬埔寨的运河项目，倒值得更多关注，因为前段时间已经正式开工，中柬也都表明了会不受外力干扰的决心。

不过我们也知道，越南对这个运河项目，从民间到官方，都表现得不是一般地关注。因为这条运河建成后，将降低柬埔寨在经济出口上对越南的依赖。

但有必要指出，修这条运河，本身是为中柬战略合作服务，并不是为了专门敲打越南，因为根本就没有这个必要。只是柬埔寨无论是从地缘经济或者是地缘政治角度，都需要这条运河，又只有中国有能力修，一拍即合是理所当然。

柬埔寨这边找中国帮忙合作修运河，越南的态度很微妙，民间与官方的反应呈现两极分化的趋势。越南的战略界都炒作说这条运河会损害越南的地区利益，网络舆论则集中在所谓的“环境影响”上。

【柬埔寨运河开建，越南民间官方反应两极分化】

而知道轻重的越南官方则是降调处理，避免直接表态，一方面表示希望参与中柬的运河合作，另一方面又通过其他方式旁敲侧击。

归根结底都是在担心柬埔寨有了独立的出口渠道以后，越南不要说对柬埔寨施加影响力，还能不能把柬埔寨当成自己的势力范围，都有待商榷，但这就是柬埔寨想要的结果。

很多迹象表明，对于中柬合作修运河，越南民间的消极情绪正在往一种非常极端的方向演变，越南官方有充足的理由对此感到不安，因为放任这个情绪发酵，到时候影响的不只是自己和柬埔寨还有中国的外交关系，甚至可能冲击到自己的政治安全。

因为美国这边已经跳出来，对中柬修运河说三道四了，动不动往军事合作的方向上引，而越南战略界也有人附和美国的论调。

而越南政府面临的一个重大命题，就是如何正确引导舆论，从上至下树立对柬埔寨运河的正确认知，而不是往“中国敲打越南”“柬埔寨脱离越南掌控”的方向解读，那就有些高估越南在东南亚的体量了。

【柬埔寨对运河项目寄予厚望】

还是那句话，中国没有刻意敲打越南的必要，这个道理放在整个东南亚都适用。

修运河本质上是柬埔寨自己的战略选择，而动机自然是对越南不放心，担心后者滥用影响力。从洪森到洪玛奈，都不希望越南单方面地把柬埔寨纳入所谓的“势力范围”内。

而且相比在大国之间搞“竹式外交”的越南，在亚太格局中，中柬关系的战略意义是非常突出的，且不提柬埔寨早早就与中国开始合作建设命运共同体，起步比越南早得多；

而且柬埔寨作为东盟成员国，虽然不是南海问题的当事国，但一直在“南海行为准则”的谈判上扮演重要角色。

【王毅外长访问柬埔寨，强调外部环境越复杂，中柬越要办好自己的事】

反观越南这边，南海问题始终是中越关系的一个不稳定因素。

我们一手帮柬埔寨修铁路，一手与越南合作建高铁，从战略高度上来说，是我们在推广全球治理理念的过程中，对东南亚地缘格局进行再平衡的具体体现。

要知道越南与柬埔寨之间的关系非常微妙，有厚重的底蕴，也有沉重的历史包袱。中柬如何合作，越南也不方便说什么，当年的教训依然历历在目。

苏林北上访华满载而归，中国要把铁路修到越南腹地