需求，无所不在，但是，并没有无所不能地得以释放出来。一个有巨大潜力的市场，如何释放需求，关键就在一个“放”字上。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善市场准入制度的意见》（以下简称《意见》），精神简单、明确，那就是“深入破除市场准入壁垒，构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系”。这是中央层面首次专门就完善市场准入制度出台政策文件，释放了推动有效市场和有为政府更好结合、进一步激发市场活力的重要信号。

市场有个特点，一放就活，只要做好监管，放开准入，就能推动有效市场和有为政府的更好结合。

《意见》中最被市场关注，也最值得我们深入研究的，大概有如下几点：

第一，“实施宽进严管，放开充分竞争领域准入，大幅减少对经营主体的准入限制”，尤其还提到了“前瞻性部署新业态新领域市场准入体系，更好促进新质生产力发展”。

第二，“加强内外资准入政策调整协同，在不减损现有经营主体准入机会的前提下，坚持国民待遇原则”。对外资放开准入限制的，对内资同步放开；在不违反国际协定和承诺的前提下，对内资设定准入门槛的，对外资同步适用。

第三，重点关照了几个放宽放开的市场领域，包括有序放宽服务业准入限制；优化新业态新领域市场准入环境；加大放宽市场准入试点力度，围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局等。

简单地归纳一下就是，能放开的都放开，对内对外一视同仁公平地放开，重点的放开领域是消费服务业和新质生产力。

破除准入壁垒，还不是简单地破除，而是“深入破除”；释放市场需求，也不是盲目地释放，而是重点关注在消费需求和新质生产力的供给上。

要释放市场需求，我们能主动激发的还是国内市场，而国内市场有哪些需求？一是投资，二是消费。

坚持外资和内资的国民待遇原则，这样的新规则是突破性的，必将在各个领域激发外资和内资的投资需求。投资需求本来是潜在的，可能被准入要求束缚了，而新规则的突破，将让外资和内资很快发现，原来自己所关注的投资领域，现在可以放心大胆地去投资了。

对不涉及国家安全、社会稳定，可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务业行业领域逐步取消准入限制。对涉及重要民生领域的教育、卫生、体育等行业，稳妥放宽准入限制，优化养老、托育、助残等行业准入标准。这既照顾了民生的需要，也激发了服务消费的需求。

聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信计算、信息安全、智慧轨道交通、现代种业等新业态新领域，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。这是在提升和发展新质生产力上，给予了市场准入的放开，为了满足未来的需求，加大当下的高科技行业的投资。

可以说，进一步放宽新业态新领域市场准入，完善与新质生产力发展更相适应的公平准入制度体系，能够为科技成果转化最大限度地松绑解缚，从而有助于新技术新产品加快研发，有利于让更多社会力量进入过去被视为“高门槛”的行业，引导各类先进优质生产要素向新质生产力顺畅流动。

破除准入壁垒，释放市场需求，有时候似乎很简单。

最近，刚上市的一款3A级主机游戏大作《悟空》，既火爆了国内市场，也引发了海外市场的热度。一款游戏，投资时间长，投资金额大，提供的程序员工作岗多，开发和游玩过程中，还需高水平的硬件，在放开游戏市场的大趋势下，加快审批和上市速度，会让投资快速回收，还让市场玩家的需求更及时地得以满足。

游戏火爆，让电脑主机、游戏设备、加速显卡等一篮子购买需求释放出来了，甚至游戏中涉及的文化元素，景点古迹都火爆了起来，还能拉动各类周边文化旅游消费，你可以说它是消费，还可以说它激发了新质生产力，这是一开始谁都没有想到的，关键还在于市场一放就自然活络了。

深入破除市场准入壁垒，不仅要体现在“一张清单”“一视同仁”“一键优化”上，关键的一点，还要体现在“深入”上，切实推进市场准入制度有序全面落地，从而营造公平、透明、有序的市场准入环境。

责任编辑：徐芸茜主编：公培佳

华夏时评：破除准入壁垒，释放市场需求